于洋代表：
您提出的《關于老年人養老問題的建議》收悉，現答復如下：
雙臺子區堅持在應對人口老齡化趨勢中育新機、開新局，聚焦人民群眾高品質養老服務需求，初步搭建了機構社區居家相協調、醫養康養相融合的“1+N+X”養老服務體系，基本養老服務和公共保障服務均走在了全市前列。
一、加強政府引導和投入
（一）夯實機構養老基礎。一是雙臺子區在全省率先探索公辦養老機構改制，在制度上實現創新，突破原有運營模式，新成立盤錦遼河養老有限公司，聘請全國優秀黨務工作者、民政部最高榮譽“孺子牛獎”獲得者于素玲為總經理，嘗試公司化、市場化、專業化運營，建立完善的法人治理結構和現代化企業管理制度，保證公司以養老服務為驅動，不斷探索推動養老產業化發展新模式。福利院承擔特困人員兜底性養老服務，以及社會化養老服務。為了滿足養員入住要求，已將部分辦公區和護理員休息室均改造成了養員房間現有養員361人。二是2023年5月26日，遼河康養服務中心投入運營，遼河康養服務中心是遼河養老產業示范區的重要載體，是由政府支持、企業運營、整合優勢康養資源多方合力推動的盤活閑置資產的示范項目，開業至今已入住養員333余位。盤錦市中醫醫院在遼河康養服務中心開設了門診部，為入住養員提供中醫藥調理、康復和健康管理服務，探索醫養結合之路。
（二）強化康養中心設施與服務供給。在康養中心院內新建500余平方米的晾衣房，解決養員衣物、床單晾曬問題。過街天橋項目即將完工，屆時康養中心北側三層可安全直通碑林公園，碑林公園將成為遼河康養中心的后花園。發展特色康養項目，康養服務中心四層和五層建成兩個小型碳酸泉水療康復中心并已投入使用；遼河康養服務中心四層食療養生基地也已投入使用。盤錦市心理衛生協會落戶遼河康養輔具文化街區，圍繞精神障礙康復和老年人心理健康輔導等開展業務，提高老年人生活質量。區委黨校新校區遷入中心，以紅色文化吸引力帶動老年人更好發揮銀發力量。
（三）推進長期護理保險試點工作。盤錦市確定為長期護理保險制度試點城市后，盤錦遼河養老有限公司作為定點機構，成立長護險事業部。針對居家服務對象，制定9項護理套餐以及6項單次套餐，根據居家老人的不同需求，為他們提供助餐、助浴、助潔、助行及護理等專業化、個性化、點單式精準服務，讓老人足不出戶就能享受到貼心照護，服務老人342人。
（四）落實高齡老人補貼政策精準發放。為積極應對人口老齡化，讓轄區高齡老人共享改革發展成果，雙臺子區貫徹落實高齡老人補貼政策，針對盤錦市戶籍80周歲以上的老年人，采取階梯式發放標準：80-89周歲每人每月30元，90-99周歲每人每月100元，100周歲及以上每人每月500元。用實際行動踐行“老吾老以及人之老”的傳統美德，為老年人安享幸福晚年提供有力保障。
二、鼓勵社會力量參與養老服務
（一）推動民辦養老機構蓬勃發展。全區共有養老機構 15 家，床位1302張，養員957人，職工346人。其中，民辦機構14家，床位586張，養員250人，職工82人，民辦養老機構的發展有效滿足了養老市場的多層次需求。
（二）優化“一刻鐘”便民生活圈餐飲配置。為解決社區和居家老人就餐難題，2019年6月，雙臺子區招商引進玖福餐飲集團建設玖福養老中央廚房項目，為雙臺子區所有中小學校、養老機構和社區提供配餐服務。目前，已開設社區便民食堂3家，社區食堂優質的食材、豐富的菜品、實惠的價格贏得了百姓一片贊揚，也帶給了居民滿滿的幸福感。
三、完善社區居家養老服務
（一）拓展社區養老服務網絡。做實機構養老的基礎上，不斷將養老服務延伸至社區村，建設社區村養老服務點。全區所有具備條件的社區村均建有老年活動中心，并且在河岸社區、新建社區和盛河社區建設了嵌入式社區養老服務中心，已入住老人48人，入住率達到100%。由遼河養老公司統一運營管理由遼河養老公司統一運營管理，實現黨群活動、養老服務、社區管理等功能整合，社區建設和養老服務發展統籌推進。
（二）深化居家老年群體適老化改造工作。為提高老年群體居家生活設施安全性、便利性和舒適性，按照“一戶一策”原則，合理設計方案，以自愿為前提，以需求為導向，對分散供養特困人員和城鄉低保對象范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭進行篩選和摸底，結合老年人身體能力評估情況，2023年和2024年，兩年共為240戶進行居家適老化改造，每戶改造標準3000元，得到了老人和家屬的一致好評。
感謝您對我區養老服務產業發展的關心和支持！
雙臺子區民政局
2025年8月5日
