雙區(qū)政辦發(fā)〔2025〕11號
關(guān)于印發(fā)雙臺子區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施
運(yùn)行維護(hù)管理方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)街道辦事處，區(qū)政府各相關(guān)部門，駐區(qū)各相關(guān)單位：
《雙臺子區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室
2025年6月19日
（此件公開發(fā)布）
雙臺子區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)
管理方案
為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行和管理，確保設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，根據(jù)《盤錦市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》（盤環(huán)發(fā)〔2021〕66號），結(jié)合雙臺子區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、工作原則
農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理要遵循“屬地為主、因地制宜、注重實(shí)效、群眾參與”的原則，建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營長效管理制度，委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)單位負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，明確專人負(fù)責(zé)制，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水的有效收集和達(dá)標(biāo)處理。
二、職責(zé)劃分
（一）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村（建制鎮(zhèn)以下）生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行效果監(jiān)督檢查，每半年對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測；區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水管網(wǎng)維護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)小污與戶廁連接監(jiān)督指導(dǎo)；區(qū)財政局負(fù)責(zé)小污運(yùn)營經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督指導(dǎo)。
（二）鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理主體（運(yùn)維主管部門），負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)日常管理工作，對所管轄設(shè)施建立檔案，對設(shè)施管理具體責(zé)任人、工作職責(zé)和監(jiān)督方式等進(jìn)行公告，接受群眾和社會監(jiān)督。并根據(jù)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施規(guī)模大小、技術(shù)工藝、運(yùn)行維護(hù)要求等實(shí)際情況，通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府購買服務(wù)等方式采用具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)具體工作。
（三）農(nóng)戶庭院內(nèi)設(shè)施及管線，原則上由農(nóng)戶負(fù)責(zé)其日常運(yùn)行管理，并接受村委會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
三、運(yùn)行維護(hù)要求
（一）運(yùn)維單位要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施概況、平面布置圖、工作人員及聯(lián)系電話、責(zé)任人及監(jiān)管電話等內(nèi)容進(jìn)行公示。并根據(jù)污水處理設(shè)施工藝特點(diǎn)，制定運(yùn)行維護(hù)管理手冊、安全手冊和應(yīng)急預(yù)案。
（二）運(yùn)維單位要定期對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污水收集管網(wǎng)、檢查井、化糞池、格柵、調(diào)節(jié)池、設(shè)施主體、出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時修復(fù)，保證設(shè)施穩(wěn)定、安全運(yùn)行；對水泵、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查及維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障及時維修更換；定期對處理工程中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行處理；檢查相關(guān)井蓋、蓋板的完成性、安全性，發(fā)現(xiàn)問題及時復(fù)位、更換；對進(jìn)水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄，并定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，出現(xiàn)異常及時進(jìn)行排查檢修，保證設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和處理達(dá)標(biāo)。
（三）運(yùn)維單位要建立完善污水管網(wǎng)巡查制度和應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)污水管網(wǎng)破損或堵塞，要立即安排進(jìn)行維修，保證管網(wǎng)的完好通暢。
（四）運(yùn)維單位承擔(dān)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理安全責(zé)任，嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)對操作人員的安全生產(chǎn)教育，定期檢查設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時糾正、排除安全隱患，保證運(yùn)行維護(hù)做到安全規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效，無安全事故發(fā)生。
（五）運(yùn)維單位應(yīng)建立運(yùn)行管理臺賬，內(nèi)容包括設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備維護(hù)、記錄電費(fèi)消耗、生態(tài)養(yǎng)護(hù)等情況和進(jìn)出水水質(zhì)、水量情況等，每季度要有運(yùn)營維護(hù)總結(jié)和水質(zhì)監(jiān)測報告，并定期報送區(qū)生態(tài)環(huán)境、住建部門備案。
（六）運(yùn)營過程中發(fā)生重大基礎(chǔ)設(shè)施損毀（如設(shè)備被偷盜或遭人為破壞、管網(wǎng)被人為損壞等情況）或重要設(shè)備出現(xiàn)故障的，運(yùn)營方應(yīng)及時向區(qū)政府報告，如果屬于運(yùn)營方責(zé)任的，由運(yùn)營方負(fù)責(zé)恢復(fù)和維修，所產(chǎn)生費(fèi)用全部由運(yùn)營方承擔(dān)；如果屬于非運(yùn)營方責(zé)任的由運(yùn)營方負(fù)責(zé)提交相關(guān)技術(shù)說明，并形成恢復(fù)和維修工作方案及預(yù)算上報區(qū)政府。
四、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障
（一）資金來源。由區(qū)財政局牽頭建立多元化運(yùn)行維護(hù)資金投入機(jī)制，通過政府扶持、社會參與、村級自籌、群眾交費(fèi)等方式，多方籌措資金，逐步構(gòu)建政府、村集體、村民共同分擔(dān)機(jī)制。
（二）資金支付。鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）在對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施第三方運(yùn)維成效進(jìn)行檢查評估基礎(chǔ)上，由街鎮(zhèn)依據(jù)與第三方運(yùn)營單位簽訂的委托運(yùn)營協(xié)議及運(yùn)營維護(hù)成效情況進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用的支付。
五、監(jiān)督和考核
（一）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對納入第三方運(yùn)營管理的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施處理水質(zhì)開展監(jiān)督性監(jiān)測；鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備完好、設(shè)施周邊環(huán)境，出水達(dá)標(biāo)率、管理制度落實(shí)等情況進(jìn)行綜合評估。
（二）委托運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)于每季度末向各相關(guān)鎮(zhèn)街報告設(shè)施運(yùn)營情況，包括處理水量、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)、設(shè)備管理、污泥處理等。
（三）運(yùn)營單位有下列情形之一的，各相關(guān)街鎮(zhèn)按照簽訂的合同協(xié)議內(nèi)容，對運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行扣除，并視情況終止合同：一是未落實(shí)日常運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，導(dǎo)致設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或丟失的；二是季度考核中出現(xiàn)污水治理設(shè)施不能正常運(yùn)行、出水水質(zhì)長期不達(dá)標(biāo)的；三是產(chǎn)生群眾反映強(qiáng)烈或被媒體曝光造成重大社會影響事件的；四是協(xié)議中確定的規(guī)范性要求或指標(biāo)未達(dá)到，拒絕改正的。
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