雙臺子區關于加快推進康復輔助器具產業
發展的若干政策意見（試行）
為貫徹落實《國務院關于加快發展康復輔助器具產業的若干意見》(國發〔2016〕60號)《遼寧省加快發展康復輔助器具產業實施方案的通知》(遼政發〔2016〕86號)，結合雙臺子區“十四五”發展規劃，搶先布局康復輔助器具產業，做大做強養老產業，加快遼河養老示范區建設，結合我區實際，特制定本支持政策。
一、適用范圍
（一）本政策適用于在雙臺子區進行工商注冊、稅務登記，且具有健全財務制度、實行獨立核算的康復輔助器具獨立法人企業。
（二）本政策所稱的康復輔助器具企業是指從事改善、補償替代人體功能和實施輔助性治療以及預防殘疾等用品的研發設計、加工制造、配置服務、數據服務、檢測認證、應用培訓等相關服務企業。
（三）申請本政策獎勵資金的企業需承諾在雙臺子區注冊的公司5年內持續經營納稅、不轉移利潤及減少投資等，并承諾對相關獎勵政策及約定已知悉。獲得本政策獎勵的企業如違反承諾，應當退回領取的相關獎勵資金。
二、金融支持
（一）按照政府引導、市場化運作、專業化管理的原則，引導各類社會資本投資雙臺子區康復輔助器具企業，重點為創新型企業發展提供引導資金支持。
（二）積極推進符合條件的企業在各層次資本市場上的融資工作，優先落實上市企業獎勵政策。
（三）積極向國家、省、市爭取康復輔助器具產業發展專項資金，并將爭取的所有專項資金全部用于支持本區域康復輔助器具產業發展，包括但不限于園區建設或改造、遼河康養輔具文化街區建設或改造、康復輔助具器具配置網絡建設、康復輔助器具產品租賃支持、企業入駐園區或街區獎勵等。
三、科技創新支持
（一）支持康復輔助器具產業領域建設一批國家級、省級、市級創新平臺，并按盤錦市《弘揚企業家精神鼓勵民營企業創新創業的實施意見》落實相關鼓勵政策。
（二）支持康復輔助器具企業申請專利,按《盤錦市知識產權創造運用鼓勵政策》及《雙臺子區推動科技創新十項獎勵政策》落實專利補助政策。
（三）對在區里轉化并投資落地的國家級、省級科研項目，給予一定比例的科研轉化啟動資金。
（四）支持國內康復輔助器具領域內的科研機構（院所）在區內設立科研分支機構，采取多種方式積極引進國內外康復輔助器具領域內的科研專家和人才，在區內開展科研培訓等相關工作。
四、經營貢獻獎勵
為鼓勵吸引康復輔助器具企業在街區設立區域結算中心，對年度營業收入1000萬元（含）-5000萬元的企業，每年按其入區本級財政庫可支配財力的20%給予獎勵，對年度營業收入5000萬元（含）-1億元的企業，每年按其入區本級財政庫可支配財力的30%給予獎勵，對年度營業收入1億元（含）以上的企業，每年按其入區本級財政庫可支配財力的40%給予獎勵。
五、生產經營場地支持
（一）對新引進并入駐遼河康養輔具文化街區的獨立法人企業給予以下支持：商網水、暖、電、氣配套齊全，達到入戶標準；租金免3年；支持國內外行業龍頭企業和納稅額度較大的企業，打造地區形象店和品牌店。
（二）對入駐康復輔助器具產業園區的企業，根據企業實際需求，確定廠房面積，并享受場地3年免租金政策。每個廠房免費配套園區東側辦公室一間，面積約100平方米。
（三）對于購買工業用地的康復輔助器具類企業，優先保障土地供應，并提供相關配套政策支持與優惠。
（四）對于前5家入駐康養輔具文化街區的企業一次性給予每家企業5萬元的開辦補貼。
（五）對于首家入駐康復輔助器具產業園區投資總額在500萬-1000萬的企業給予50萬元設備補貼，投資總額在2000萬元以上的給予100萬元設備補貼，投資額須經區發改局認定。
六、推廣支持
（一）政府搭建平臺對入駐康養輔具文化街區和園區的企業，積極幫助對接遼河康養中心及市、區內康養項目，幫助企業推廣相關康復輔助器具設備和建材銷售。
（二）根據發展需要，積極與國家、省、市相關部門溝通銜接，爭取康復醫療新技術、新藥品、新器械審批準入等相關試點政策先行先試。
（三）加大康復輔助器具應用、推廣支持力度。爭取將基本的治療性康復輔助器具納入基本醫療保險、長期照護險支付范圍，降低使用門檻。
（四）每月或每季度區政府根據入駐企業的需求組織舉辦區、市或省級康復輔助器具產品宣傳推介會，幫助企業進行宣傳推廣，打開市場。
（五）積極幫助企業對接市內醫療機構、企業等客戶，幫助企業打開區域市場。
（六）積極協調市、區相關部門，為區域內的康復輔助器具企業做專訪，并在政府網站、政府微信公眾號等相關媒體和平臺上宣傳。
（七）設立康復輔助器具產業發展服務專班，為入駐園區和街區的企業提供企業注冊、稅費繳納、會計賬務等服務，簡化各類辦理手續，為企業發展提供對接資源，企業宣傳、活動策劃等最優的服務環境。
七、支持街區和園區經營發展政策
（一）優能福祉（盤錦）養老服務有限公司對街區進行整體分區功能設計，協助完成招商工作，并負責街區的整體運營管理。2021年完成街區引進10家企業入駐和園區引進1家生產企業入駐任務，政府獎勵15萬元，入駐企業須為專業的康復輔助器具銷售和生產企業，并在行業內具備一定的知名度和市場占有率。之后每年根據街區和園區發展情況，與優能福祉（盤錦）養老服務有限公司簽訂新的招商工作任務和政府獎勵政策。
（二）政府每年投入不低于10萬元，用于區康復輔助器具產業推廣、宣傳、策劃、展覽等活動，提升康養輔具文化街區和企業知名度。
八、優惠政策兌現
（一）兌現本政策各項獎勵時，由優能福祉（盤錦）養老服務有限公司匯總符合條件的企業信息，統一向民政局提出申請，并交由審計局出具審計報告計算應獎勵金額，再經發改、財政、人社、民政、商務、工信等相關部門審核，出具審核意見蓋章后報區政府審定后實施。
（二）本政策與上級政策不一致時，以國家和上級相關的政策為準，未盡事宜，按上級有關規定執行。
（三）申請兌現的企業，于每年年初向財政局申請兌現上一年度應兌現的各項獎勵。財政部門依上述程序于當年六月底前兌現到位。
本支持政策自印發之日起施行，有效期三年。同時，根據康復輔助器具產業實際發展情況，對政策適時進行調整。
文件解讀：《盤錦市雙臺子區人民政府辦公室關于印發加快推進康復輔助器具產業發展的若干政策意見（試行）的通知》雙區政辦發〔2021〕29號文件解讀
