鄒彥麗委員：
您提出的《關于加快石化企業減排控碳發展的建議》收悉，現答復如下：
近年來，雙臺子區以 “碳達峰目標和碳中和愿景”為指引，全面落實“減污降碳”總要求，深入貫徹生態經濟新發展理念，全力推動產業功能區建設。
一是推動產業結構調整，嚴控項目準入。在產業結構調整方面，嚴格落實國家產業政策，加大落后產能排查，對環保不達標、生產不合格產品或屬于淘汰類產能的企業，依法依規有序退出，杜絕新增落后產能。同時，著重推動工業企業產業結構調整，制定全面做好改造升級 “老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”“三篇大文章”專項行動計劃，指導工業企業落實產業結構調整措施和環境污染防治措施，推廣應用生態環境和資源保護新技術、新工藝、新產品，推進清潔生產，發展循環經濟。在項目準入方面，嚴格規范高耗能、高排放項目行政審批行為，堅決落實《遼寧省堅決遏制“兩高”項目盲目發展實施方案》，建立“兩高”在建項目清單和建成項目臺賬，實行動態管理，對不符合國家及遼寧產業規劃、產業政策、“三線一單”、規劃環評、產能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區域消減等要求的項目堅決停批、停建。
二是規范節能備案審查制度，強化重點用能單位監管。根據項目類型、能耗使用情況，分層次推進節能審查備案工作，完成固定資產投資項目節能備案。配合省市節能監察中心著重對“兩高”項目開展節能審查，強化“兩高”項目能耗雙控管理，加強“兩高”項目行政審批事中事后監督。依托《遼寧省重點用能單位能耗在線監測大數據分析平臺》，指導我區華錦集團、華錦橡膠、北化魯華、雙臺子熱力、生源熱力5家重點耗能企業每月定期網上填報能源消耗數據，以實現對全區碳排放標準的整體把控，使節能降耗工作得以有效推進。
三是強化頂層設計，綠色轉型提效。以“綠色工廠”創建為抓手，聚焦石化及精細化工行業，以國家、省、市《關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》為契機，督促引導企業做好落后和淘汰設備更換計劃，加大生態保護資金爭取力度，高質量做好節能降碳和循環利用等方向的項目儲備和申報工作。同時，穩步推進工業企業綠色化、高端化、智能化轉型，鼓勵企業實施清潔生產改造，實施能量梯級利用、廢棄物循環利用、水資源循環使用，推進工業余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，強化碳減排對產業發展的引領作用。目前，區內遼寧魯華泓錦新材料有限公司、遼寧華錦塑業有限公司等4家企業獲評市級第一批“綠色工廠”，中泓化工等6家企業實施技改。在盤活宏業石化的基礎上，引進指導盤錦鵬鷂生物能源有限公司10萬噸/年生物質液體燃料技改項目，采用新型沸騰床加氫技術，以廢棄生物油脂為原料，生產符合歐盟標準的二代生物柴油，顯著降低環境污染風險。
四是創新驅動，以數智賦能“雙碳”目標。在“雙碳”目標背景下，雙臺子區將綠色發展作為產業升級的重要方向，全力推動數字經濟和高新技術產業發展，完成盤錦雙臺子熱力有限公司清潔智慧供熱項目，提升供熱效率的同時緩解能源短缺和環境污染問題。引進智源（遼寧）碳科技有限公司成立綠色發展創新中心，現已完成了以盤錦命名的城市““雙碳”發展綜合指數”的研發與發布、對遼寧霍錦碳素有限責任公司產品碳足跡的核查、核算與認證等，不僅有利于進一步在盤錦石化及精細化工行業起到示范和帶動作用，還為建立城市“雙碳”大腦、綠色招商、推進低碳園區建設、打造數字化降碳典型等方面注入了強大創新驅動力。
下一步，我們將繼續加快石化及精細化工企業減排控碳推進力度，統籌推動能源革命與數字革命深度融合，把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，并加強與企業、行業協會的聯動，促進技術、人才、市場等資源的整合，通過產業對接會、技術交流會等活動，推動企業間合作，形成優勢互補、協同創新的發展格局。同時積極開展“節能宣傳周”和“低碳日”宣傳活動，結合“6.5環境日”“國家生態日”等重要節點，開展生態文明建設、綠色低碳發展、“無廢城市”建設的宣傳活動，提升公眾低碳意識，推動源頭減碳、過程降碳、末端固碳，努力實現降碳、減污、擴綠、增長協同推進。
盤錦市雙臺子區發展和改革局
2025年8月14日
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