早春的盤錦街頭，隔離石墩的“換崗”成為市民熱議的焦點。
曾經雜亂無章，侵占盲道的石墩被科學規劃，2851個冗余石墩被移除，839個石墩被調配至學校、市場周邊和廣場周邊繼續“履職”。這些看似微小的改變，折射出盤錦城市管理理念的深刻變革——以繡花功夫雕琢城市品質，用精細之筆描繪文明底色。
精準施策：治愈城市管理“頑疾”
多年以前，盤錦也同許多城市一樣，存在垃圾隨處可見，汽車隨處亂停等現象。勤勞智慧的盤錦人民向往舒適城市環境，渴望文明城市秩序。
在全面開啟全國文明城市創建進程中，盤錦直面城市發展中的管理難題，不逃避，不畏難，一步一個腳印，穩扎穩打，在前進中發現問題，在發展中總結經驗，在進步中不斷提格，逐漸治愈城市管理中存在的“頑疾”。
在前進中發現，在發現中改進。
盤錦一直不放棄解決城市管理中暴露出的問題。盤錦城區的隔離石墩隨時間推移呈越來越多態勢，設置雜亂無章問題越來越嚴重。今年年初，盤錦迅速啟動專項整治行動，市級督導組與5個排查組對城區隔離石墩點位展開地毯式排查。交警執法人員和城管執法人員科學甄別石墩去留，采用“一墩一策”、舊墩“換崗”辦法，建立數字臺賬，結合城區人流量與交通流量監控數據，精準判定215處冗余點位。于是，興隆臺區友誼街旁的石墩被挪走，大洼區昆侖街旁的石墩被挪走……被挪移的石墩走向確有需要的區域，繼續發揮安全隔離、改善通行秩序的積極作用。石墩“換崗”使城市家具布局既保障安全又提升效率，下合民意，上合要求。可貴的是，在整治石墩過程中，一些物業企業正確認識到整治行動積極意義，進而主動參與、主動配合，有的物業企業甚至捐出自有產權的多余石墩，調劑到更需要石墩的其他區域。本該政府出資的整治行動，因為有了企業的積極參與而減少了開支，節省下來的資金又被用于城市管理其他支出。城市共建共治共享的理念于此窺斑知豹。
共享單車數量激增一度影響城市秩序。在治理共享單車工作中，盤錦市結合市民出行需求、城市慢行空間與停放承載能力、氣候條件等因素，以投放份額招標協議的形式嚴格管控共享單車企業無序投放車輛行為，確定夏季投放份額為3萬輛，冬季為2萬輛。建設完成共享單車監管平臺，配套開通“智慧e騎行”微信小程序，施劃單車停車泊位3894個，投放符合標準的新車并安裝單車牌照，督導單車企業足額配備運維人員。為有效防范大風天氣共享單車倒伏情況發生，還設置安裝了共享單車停車架5000延長米。為進一步促進市民文明騎行、規范停車的良好習慣，啟動非定點停放扣費制度，通過一系列的整治，使共享單車亂停亂放這一城市管理頑疾，得到有效治愈。
網格賦能：織就全域治理網絡
作為全國文明城市，盤錦探索科學管理城市的步伐從未停滯。
2023年，市城市管理和綜合執法局整合資源，嘗試設定城鄉管理“四級網格”。城區里，210個城市管理網格與65個靜態停車網格有機融合，其積極效能逐漸顯現。初冬，雙臺子區東風集貿市場，20名網格員配備智能終端，實時上傳占道經營、亂堆雜物等12類問題。城管指揮系統生成處置流程圖：社區協調清理，執法部門跟進處置，“回頭看”形成閉環。這種“發現——研判——處置——反饋”的閉環方法，實現“人在格中管、事在格中辦”，讓城市管理更多環節從“救火式應急”逐漸轉向“預防式治理”。
網格化管理的深入操作更顯城市管理匠心。2025年3月4日，盤錦市召開城市網格化管理推進會議，對城市網格化管理進行再完善、再部署，網格化管理觸角延伸至全域。各縣區政府、各相關職能單位和部門納入網格化管理履職范疇。細化后的四級網格化管理模式進一步明晰責任和操作流程，具有盤錦特色的城市網格化管理模式開啟了新的樣貌，城市精細化管理水平將再次躍升。
制度創新：筑牢精細管理根基
盤錦在城市管理中善用法治思維破解難題?！侗P錦市戶外廣告管理條例》的出臺，終結了多年來的廣告亂象。近兩年來，全市拆除違規廣告11275處，同時創新設置“美學審查”機制，委托專業機構對新增廣告進行色彩、造型專項評估，使戶外廣告成為城市美學載體。
推行城市精細化管理過程中，盤錦著重提升“執法”與“管理”整體效能。針對城市管理頑疾，一方面，推行“橫向”執法機制，城管部門與住建部門開展使用燃氣違規處罰、建設項目聯合執法等行動，提升執法效率；城管部門與公安部門開展靜態停車管理行動，使機動車停放秩序持續向好；城管與消防救援部門開展電動自行車違規停放、侵占消防車通道專項整治行動，消除安全隱患。另一方面，構建“縱向”執法體系，市城市管理和綜合執法局派駐綜合執法隊伍進街道、進社區，實現城市管理和社會綜合治理有效銜接，探索城市管理全域一體化執法模式。
煙花爆竹從“全面禁燃”到“擇時限燃”鮮明地表現出城市管理制度的科學化。2025年春節前夕，盤錦市公安機關提前開展“移風易俗”宣傳，通過移動終端向市民廣泛發布煙花爆竹“擇時限燃”提示，最終實現正月十六后全市“靜悄悄”的文明轉身。這種將公共安全、環境保護、文化傳承統籌考慮的治理智慧，讓政策執行既有力度更有認同度。
近年來，市城市管理和綜合執法局推行的柔性執法理念更具溫度。市城市管理和綜合執法局根據“四張清單”，對119項輕微違法實行首違不罰。城管執法人員用“溫馨提示卡”替代罰單，商販配合度明顯提高。這種“教育為主、處罰為輔”的方法，讓法治剛性與人情溫度相得益彰。當精細化理念浸潤城市每個細胞，改變正在悄然發生。從石墩“換崗”到單車治理，從網格賦能到制度創新，盤錦用毫米級精度雕琢城市。新增停車位的便利、困難家庭領到的春節補助、低保對象和特困人員得到的基本生活保障，都在詮釋文明城市的深刻內涵。這座濕地上崛起的文明之城，以精細之筆描繪文明底色的同時，也在續寫新時代“盤錦答卷”。
