王百靈
關于印發《2024—2026年雙臺子區
農機購置補貼實施方案》的通知
兩鎮，各涉農街道、區農業和水利服務中心：
為進一步規范雙臺子區實施2024—2026年農機購置與應用補貼政策，大力推廣大馬力高端智能農機裝備應用，有效支撐糧食安全和重要農產品穩定安全供給，加快推進農業農村現代化，現將《2024—2026年雙臺子區農機購置與應用補貼實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。
盤錦市雙臺子區農業農村局 盤錦市雙臺子區財政局
2024年10月21日
2024—2026年雙臺子區農機購置
與應用補貼實施方案
為貫徹落實《遼寧省農業農村廳 遼寧省財政廳關于印發2024—2026年遼寧省農機購置與應用補貼實施方案的通知》（遼農機〔2024〕140號）、《盤錦市農業農村局 盤錦市財政局關于印發2024—2026年盤錦市農機購置與應用補貼實施方案的通知》（盤農發〔2024〕78號）精神，結合雙臺子區實際情況，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和黨中央、國務院決策部署，貫徹總體國家安全觀和高質量發展要求，堅持穩中求進工作總基調，以穩定實施政策、充分發揮政策效益為主線，支持廣大農民群眾及農業生產經營組織購置使用先進適用的農業機械，加快大馬力高端智能農機裝備推廣應用。
二、實施重點
（一）著力突出穩產保供。以保障糧食和重要農產品穩定安全供給為著力點，將更多先進適用機具有序納入補貼范圍，聚焦機播（機插）增產和機收減損，重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產提升、農機裝備補短板、農業其他領域發展急需的農業機械的推廣應用。
（二）在風險防控方面著力提高監管水平。運用全國農機作業指揮調度平臺及遼寧省農機購置與應用補貼物聯網管理工作系統，探索推進與作業量掛鉤的兌付補貼資金操作方式。發揮大數據信息優勢，推進補貼機具唯一身份識別，提升違規行為排查和監控能力。
（三）在補貼兌付方面。進一步落實《關于進一步優化農機購置補貼工作流程縮短辦理時限有關工作的通知》（盤農發〔2022〕62號）規定，提高補貼辦理的時效性、便利性。加強補貼資金管理，落實專款專用要求。按照《遼寧省財政廳遼寧省農業農村廳關于農機購置與應用補貼資金實行省集中發放的通知》（遼財農〔2024〕90號）規定，持續完善補貼資金省集中發放方式，不斷提高補貼資金使用效益，提升服務水平。
三、補貼范圍和補貼機具
（一）常規機具
補貼機具種類范圍。按照2024—2026年遼寧省農機購置與應用補貼機具種類范圍（附件2）（以下簡稱“補貼范圍”）實施，18大類38小類88個品目作為雙臺子區補貼機具種類范圍，不做增減。全面開展農用（植保）無人駕駛航空器購置補貼，補貼操作要求與常規補貼產品保持一致。
常規補貼機具資質。常規補貼機具必須是省補貼范圍內的產品（農機專項鑒定產品、農機新產品除外），依據農業農村部有關規定，同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業機械試驗鑒定證書，（2）獲得農機強制性產品認證證書，（3）列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具必須在明顯位置永久固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的銘牌。申請補貼機具的生產和購機日期必須同時在農機鑒定（認證）證書或其他報告等有效期內。
農用（植保）無人駕駛航空器補貼資質，按照《農業農村部辦公廳財政部辦公廳中國民用航空局綜合司關于開展農機購置補貼引導植保無人飛機規范應用試點工作的通知》（農辦機〔2017〕10號）有關規定予以確定。
（二）農機創新產品
農機新產品。農機新產品繼續按照《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于印發<2021—2023年農機購置補貼實施指導意見〉的通知》（農辦計財〔2021〕8號）中《農機新產品購置補貼試點工作指引》關于試點產品選定的要求，重點在農機裝備補短板工作中的創新產品，以及暫不能開展農機試驗鑒定的新型產品和不適宜鑒定的成套設施裝備中選定。雙臺子區按照省補貼（）實施。
四、補貼對象和補貼標準
（一）補貼對象。補貼對象為從事農業生產的農民和農業生產經營組織（以下簡稱“購機者”）。其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。
（二）補貼標準。農機購置與應用補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械在本省實行統一的補貼標準。省農業農村廳、省財政廳在全國通用類最高補貼額一覽表、區域非通用類農業機械最高補貼額度建議一覽表基礎上，結合我區實際，優化相關品目檔次參數或細分檔次，各檔次補貼額測算按照不超過上年同檔次產品市場銷售均價的30%、不超過國家發布（通用類）機具檔次的最高補貼額，合理制定發布我區補貼額一覽表。
提高高性能播種機補貼額，測算比例提高到35%。除動力換擋和無級變速等檔次輪式拖拉機外，其他拖拉機檔次補貼額測算比例不超過15%，對保有量過多或技術相對落后的檔次，補貼額測算比例不超過10%。
除上述提高補貼額測算比例的補貼機具以外，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元，擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元，玉米去雄機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型氣力式播種機、大型聯合收獲機、水稻大型浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過 15萬元，100馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過10萬元，200馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機單機補貼限額不超過25萬元，大喂入量聯合收獲機單機補貼限額不超過25萬元，大型成套設施裝備單套補貼限額不超過60萬元。以上標準，雙臺子區嚴格按省級確定標準執行。
在政策實施過程中發現具體產品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過測算比例15個百分點的，區農業農村部門應會同財政部門結合實際情況及時組織調查，并將調查情況及時報市農業農村局、市財政局。對有違規情節的，按相關規定處理，對無違規情節的，可按原規定兌付補貼資金，并組織對相關產品及其所屬檔次補貼額進行評估，視情況及時調整。
五、資金分配與使用
農機購置與應用補貼資金支出主要用于支持購置先進適用農業機械，以及開展有關試點和農機報廢更新等方面。
（一）資金分配。依照雙臺子區資金使用情況、需求測算等因素，設置我區補貼資金當年使用最高限額。促進資金使用實現兩年動態平衡。
（二）農機新產品資金規模與使用。按照省農業農村廳和省財政廳共同研究確定農機新產品資金使用規模，年度使用資金量不超過4500萬元，其中設施大棚鋼結構骨架新產品試點年度資金規模不超過1500萬元，可視年度資金需求情況適時調整，操作辦法繼續按照《遼寧省農業農村廳遼寧省財政廳關于印發遼寧省設施大棚鋼結構骨架購置補貼試點實施方案的通知》（遼農機〔2020〕190號）執行。
（三）資金兌付。農機購置與應用補貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。資金優先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當年已購機的補貼申請，并通過申請辦理服務系統予以體現。財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經費，包括政策實施績效考核、機具核驗、信息化建設、第三方抽查核驗等工作經費。
（四）農機報廢更新補貼分配與使用。農機報廢更新補貼
資金年度使用規模、實施辦法等相關政策將另行發文。
六、實施要求
（一）加強領導，明確分工。農業農村部門、財政部門要建立健全政府領導下的聯合實施和監管機制，切實加強組織協調，密切溝通配合，健全完善風險防控制度和內部控制規程，明確職責分工，形成工作合力。提高補貼工作人員業務素質和風險防控能力意識。
（二）優化服務，提升效能。辦理農機購置補貼申請具體時限，及時預警和定期通報超時辦理行為，切實加快補貼申請受理、資料審核、機具核驗、資金兌付等工作。要提高補貼機具核驗信息化水平，加快農機試驗鑒定（認證）檢驗檢測、機具投檔、牌證管理、補貼資金申領等環節信息系統的互聯互通。
（三）公開信息，接受監督。各街鎮加大補貼政策宣傳力度，綜合運用多種宣傳方式，通過補貼政策信息上門，指導服務上門等，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實施透明度。要及時主動回應購機者關注的重點事項，正確引導輿論，切實保障廣大農民群眾和農機企業的知情權、監督權。要健全完善農機購置與應用補貼信息公開專欄補貼受益信息，公開違規查處結果等信息，主動接受社會監督。
（四）加強監管，嚴懲違規。認真貫徹《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于印發〈2024—2026年農機購置與應用補貼實施意見〉的通知》（農辦機〔2024〕3號）《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于進一步加強農機購置與應用補貼政策監管強化紀律約束的通知》（農辦機〔2019〕6號）和《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農辦財〔2017〕26號）要求，嚴格落實加強風險防控責任和異常情形主動報告，更加嚴格實施信用管理和農機產銷企業承諾制。對違法違規行為保持“零容忍”高壓態勢，從嚴整治突出違法違規行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關予以查處，有力維護政策實施良好秩序。
雙臺子區農業農村局、雙臺子區財政局要全面履行監管職責，以問題為導向，適時開展專項督導檢查，強化監管，堅決杜絕倒買倒賣問題的發生。確定補貼重點、監督檢查、機具核實、投訴處理、績效考核等重大事項。
附件：2024—2026年盤錦市農機購置與應用補貼機具種類
范圍
附件1
2024—2026年盤錦市農機購置與應用
補貼機具種類范圍
（18大類38小類88個品目）
1.耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1犁
1.1.2旋耕機
1.1.3微型耕耘機
1.1.4耕整機
1.1.5深松機
1.2整地機械
1.2.1耙（限圓盤耙、驅動耙）
1.2.2埋茬起漿機
1.2.3起壟機
1.2.4筑埂機
1.2.5滅茬機（不含平茬機、宿根整理機）
1.3耕整地聯合作業機械（可含施肥功能）
1.3.1聯合整地機
1.3.2深松整地聯合作業機
2.種植施肥機械
2.1種子播前處理和育苗機械設備
2.1.1種子催芽機2.1.2育秧（苗）播種設備
2.2播種機械（可含施肥功能）
2.2.1條播機
2.2.2穴播機
2.2.3單粒（精密）播種機
2.2.4根（塊）莖種子播種機
2.3耕整地播種作業機械（可含施肥功能）
2.3.1 旋耕播種機
2.3.2鋪膜（帶）播種機
2.3.3秸稈還田整地播種機
2.4栽植機械
2.4.1 插秧機
2.4.2拋秧機
2.4.3移栽機
2.5施肥機械
2.5.1施肥機
2.5.2撒（拋）肥機
3.田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1田園管理機
3.2植保機械
3.2.1 噴霧機
3.2.2農用（植保）無人駕駛航空器（可含撒播等功能）
3.3修剪防護管理機械
3.3.1修剪機
3.3.2枝條切碎機
3.3.3去雄機
4.灌溉機械
4.1微灌設備
4.1.1灌溉首部
5.收獲機械
5.1糧食作物收獲機械
5.1.1脫粒機
5.1.2谷物聯合收割機
5.1.3玉米收獲機
5.1.4薯類收獲機
5.2油料作物收獲機械
5.2.1大豆收獲機
5.2.2花生收獲機
5.3果菜茶煙草藥收獲機械
5.3.1根（莖）類收獲機
5.4秸稈收集處理機械
5.4.1秸稈粉碎還田機
5.5收獲割臺
5.5.1大豆收獲專用割臺
6.田間監測及作業監控設備
6.1田間作業監控設備
6.1.1輔助駕駛（系統）設備（不含漁船用）
7.種植業廢棄物處理設備
7.1農田廢棄物收集設備
7.1.1殘膜回收機
7.2農作物廢棄物處理設備
7.2.1秸稈壓塊（粒、棒）機
8.飼料（草）收獲加工運輸設備
8.1飼料（草）收獲機械
8.1.1割草（壓扁）機
8.1.2摟草機
8.1.3打（壓）捆機
8.1.4草捆包膜機
8.1.5青（黃）飼料收獲機
8.1.6打捆包膜機
8.2飼料（草）加工機械
8.2.1鍘草機
8.2.2 青貯切碎機
8.2.3飼料（草）粉碎機
8.2.4顆粒飼料壓制機
8.2.5飼料混合機
8.2.6飼料膨化機
8.2.7全混合食糧制備機
8.3飼料（草）搬運機械
8.3.1飼草捆收集機
9.畜禽養殖機械
9.1畜禽養殖消殺防疫機械
9.1.1藥浴機
9.2畜禽繁育設備
9.2.1孵化機
9.3飼養設備
9.3.1喂（送）料機
10.畜禽產品采集儲運設備
10.1畜禽產品采集設備
10.1.1剪毛機
10.1.2擠奶機
10.1.3生鮮乳速冷設備
10.1.4散裝乳冷藏罐
10.2畜禽產品儲運設備
10.2.1儲奶罐
11.畜禽養殖廢棄物及病死畜禽處理設備
11.1畜禽糞污資源化利用設備
11.1.1清糞機
11.1.2畜禽糞污固液分離機
11.1.3畜禽糞便發酵處理設備
11.1.4畜禽糞便干燥設備
11.1.5畜禽糞便翻堆設備
11.1.6沼液沼渣抽排設備
11.2病死畜禽儲運及處理設備
11.2.1病死畜禽處理設備
12種子初加工機械
12.1種子初加工機械
12.1.1種子清選機
12.1.2種子包衣機
13.糧油糖初加工機械
13.1糧食初加工機械
13.1.1谷物（糧食）干燥機（烘干機）
13.1.2 糧食色選機
13.2油料初加工機械
13.2.1油料果（籽）脫（剝）殼機
14.果菜茶初加工機械
14.1果蔬初加工機械
14.1.1果蔬分級機
14.1.2果蔬干燥機
14.1.3干堅果脫殼機
14.1.4果蔬冷藏保鮮設備
15.農用動力機械
15.1拖拉機
15.1.1輪式拖拉機
15.1.2履帶式拖拉機
16.農用搬運機械
16.1農用運輸機械
16.1.1軌道運輸機
17.農用水泵
17.1農用水泵
17.1.1潛水電泵
18.農田基本建設機械
18.1平地機械（限與拖拉機配套）
18.1.1平地機
