邵福明、宋軍委員：
你們提出的《關于城市“流動商販”治理的建議》已收悉，大隊領導班子高度重視此項工作，根據大隊工作職責，現答復如下：
１.全面提升城市市容管理常態化。雙臺子執法大隊各執法所在日常工作中采取車巡+人巡的方式，做到及時發現，及時糾正，有效控制“流動商販”隨地亂賣行為；此外，我大隊將不定期由大隊領導帶隊，各駐街（鎮）執法所配合，進行市容市貌集中整治，確保我區市容環境衛生穩步提升；各轄區執法所還在上班、下班、上學、放學時間段進行輪流值守，規范管理轄區內露天市場、早市、夜市、校園周邊等重點區域，確保早、中、晚高峰期間無因占道經營而產生交通堵塞等現象。截至目前我大隊共出動執法人員8767人次，2937車次，清理流動商販1458處。
２.大隊各執法所強化商家“門前四包”責任制的落實工作，確保責任書簽訂率達到100%，對違反“門前四包”規定在店外擺攤設點、占道經營等違法違規行為進行嚴管重罰。我大隊按照市局制定的《關于開展“門前四包”及城市市容市貌環境整治實施方案》工作要求，召開專題會議層層部署，緊抓落實。按照“屬地管理、強化督查、明確職責、分級負責、部門聯動”的原則，圍繞市容市貌、環境衛生、公共設施等工作重點，強力推進“門前四包”責任制落實，消除環境衛生管理死角。截至目前，我大隊與商家補充簽訂“門前四包”責任書4761份，清理出店經營1045處。
３.我大隊按照疏堵結合的原則，運用柔性、溫情的方式開展市容管控，實施有溫度的執法。根據市執法局工作部署，將在建城區設立臨時便民服務點及外擺經營“黃標線”，劃出經營位置，規范經營行為，改變過去清理流動商販、出店經營的“一刀切”做法。在征求群眾意見，參考居民銷售和購買的習慣，考慮市民采購便利的基礎上，本著“不占用盲道和消防通道、不影響交通、不影響環境衛生，方便群眾、滿足需求”的“便民利民”原則，確定銷售地點，提升城市文明程度和城市管理溫度。截至目前雙臺子區共發放便民服務點備案卡19張，已施劃完成臨時便民服務點18處，后續還要根據每條街路的具體情況，在符合條件的街路逐步施劃商家外擺經營“黃標線”，以此來規范沿街商家在劃線區域內開展臨時性外擺經營，此項工作待市執法局確認符合施劃的點位后進行。
４.雙臺子大隊根據轄區內各街路的實際情況和群眾購買需求，有意向增設早、夜市等臨時性經營市場，大隊領導班子在全區空曠地段初步選址并上報市執法局，在說明選址用途后，市執法局領導班子會根據上報的選址和用途進行實地查看，確認位置可行后，將采用招投標等方式按流程將此項工作向前推進。要求經營者在限定時間和地點允許其合法經營，并要求各經營商販確保經營區域及周邊環境衛生整潔，在收工后將工具箱鎖好并擺放整齊，垃圾雜物帶離經營攤位，不可隨意堆放丟棄等。截至目前全區已新增富華市場一處為夜市，后續將在符合條件的地點增設其他臨時性銷售點位等。
下一步我大隊將繼續開展市容市貌清理整治工作，加大宣傳力度，強化日常監管，不定期開展“門前四包”、占道經營等專項整治任務，同時，持續推進臨時性銷售點位、便民服務點和商家外擺經營“黃標線”的選址和施劃，并加大督查檢查力度，以問題為導向，舉一反三，跟蹤落實抓好督導和整改工作，切實把工作做深做細做實，真正做到不留死角，不留盲區，使城市管理工作規范化、精細化、常態化。
盤錦市城市管理綜合行政執法雙臺子大隊
2023年7月13日
