各街、鎮(zhèn)，區(qū)直各部門，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會：
為貫徹落實《盤錦市人民政府關(guān)于做好第七次全國人口普查工作的通知》（盤政發(fā)〔2020〕2號）精神，切實做好我區(qū)第七次全國人口普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、普查目的和意義
第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調(diào)查。此次普查將全面查清我區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，對完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)雙臺子區(qū)全面振興、全方位振興具有十分重要的意義。
二、普查對象、內(nèi)容和時間
普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查標準時點是2020年11月1日零時。
三、普查組織和實施
第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，各單位、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立盤錦市雙臺子區(qū)第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和決策，及時協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的困難和問題。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局，具體負責(zé)人口普查的日常組織和實施。各街鎮(zhèn)要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，社區(qū)和村民委員會設(shè)立普查小組，認真組織好本地區(qū)的人口普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和鎮(zhèn)政府、社區(qū)和村民委員會的作用，廣泛引導(dǎo)、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。
（二）明確部門分工。區(qū)委宣傳部負責(zé)普查的宣傳工作；區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)協(xié)調(diào)普查設(shè)備投資保障工作；區(qū)公安分局負責(zé)戶口整頓，配合普查登記階段相關(guān)工作；區(qū)財政局負責(zé)普查經(jīng)費和政府采購的協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)調(diào)制定有關(guān)普查經(jīng)費保障的政策；區(qū)自然資源分局負責(zé)提供現(xiàn)有的我區(qū)第三次國土調(diào)查成果，協(xié)助開展普查區(qū)域劃分和繪圖；區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)等部門配合普查登記階段相關(guān)工作；區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)協(xié)調(diào)推進相關(guān)政策，開展普查登記信息與衛(wèi)生健康相關(guān)行政記錄的提供和比對等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按照各自職責(zé)，加強信息共享和溝通協(xié)調(diào)，共同解決好普查工作中遇到的困難和問題，配合做好相關(guān)政策協(xié)調(diào)和普查登記工作。
（三）選調(diào)普查人員。各街鎮(zhèn)普查機構(gòu)要根據(jù)工作需要，招聘或者從有關(guān)單位借調(diào)政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高、能熟練運用電子設(shè)備、善于溝通、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的普查員和普查指導(dǎo)員。為穩(wěn)定普查員隊伍，確保普查工作順利進行，要及時支付聘用人員的勞動報酬（補貼），保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。
四、工作要求
（一）堅持依法依規(guī)普查。各級普查機構(gòu)要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，嚴格按照《第七次全國人口普查方案》規(guī)定，認真做好普查各項工作。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。
（二）確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，區(qū)統(tǒng)計局要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實準確。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)予以黨紀政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人，由統(tǒng)計機構(gòu)按規(guī)定及時移送任免機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織（人事）部門。
（三）做好經(jīng)費和物資設(shè)備保障。根據(jù)人口普查的任務(wù)量、部門分工、工作進度和實際工作情況，按照分級負擔(dān)的原則，認真做好本級普查經(jīng)費預(yù)算編制和設(shè)備購置申請立項工作，把普查經(jīng)費和設(shè)備購置列入相應(yīng)年度財政預(yù)算和當(dāng)年投資計劃，按時撥付、確保到位。
（四）加強宣傳工作。宣傳部門要與普查機構(gòu)密切配合，認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。利用多渠道，采用多手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，號召社會公眾和組織關(guān)注、支持人口普查，讓普查對象深入了解普查，理解普查，為普查順利開展創(chuàng)造條件；引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
（五）提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記，探索使用智能手機采集數(shù)據(jù)，廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，努力提高普查工作的信息化水平和效率。全流程加強對公民個人信息的保護，各級普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格履行保密義務(wù)，嚴禁向任何機構(gòu)、單位、個人泄露或出售公民個人信息。
附件：盤錦市雙臺子區(qū)第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
政發(fā)3號.docx
