雙臺子區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作方案
為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和應對工作，加強街鎮、部門之間信息溝通與協作聯動，按照《盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作方案的通知》和《雙臺子區突發公共衛生事件應急預案》，制定本工作方案。
一、總體目標
全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治水平和應對能力，采取及時、有效的防控措施，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，控制疫情傳播和蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會穩定。
二、工作原則
堅持政府領導，部門配合；依法防控，科學應對；預防為主，防治結合；聯防聯控，分級負責；加強宣教，社會參與的原則。
三、組織管理
成立雙臺子區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作領導小組（以下簡稱“領導小組”，成員名單附后），領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛生健康局，負責領導小組日常工作。
領導小組主要職責：及時掌握疫情動態，會商研判疫情發展趨勢，研究確定不同疫情形勢下的防控工作策略；完善應對預案和重大措施，統籌協調和指導各街鎮、各部門落實各項防控措施，共同依法開展各項預防控制工作；組織開展對疫情防范和應對工作落實情況的督導檢查。各成員單位按照職責分工，強化信息溝通和協調配合，共同做好疫情防范和應對準備工作。
四、職責分工
區委宣傳部（網信辦）：研究制訂宣傳工作方案，堅持正確輿論導向，加強輿論監督，把握好宣傳口徑，引導媒體嚴謹、適時、適度報道，客觀準確反映疫情和防范工作情況；協助做好大眾新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治基本知識的宣傳和普及；加強網絡輿情監測應對，及時處理不實信息。
區委、區政府督查室：督查督辦區政府部署及領導批示、指示落實情況。
區政府辦公室：負責收集、匯總并向區政府報告有關信息（疑似病例、臨床診斷病例、確診病例等疫情報告，以區衛生健康局報告為準），通報相關部門。
區發展和改革局：組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調，提出動用市級物資儲備的建議，為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作提供保障條件。
區教育局：掌握武漢來我區學生總體情況和動態信息，及時向衛生健康部門進行通報；加強對學校疫情防控措施情況的監督和指導，會同衛生健康部門組織實施各類學校預防控制措施，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在校內發生和流行，做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護等工作。做好武漢來我區或有武漢旅行史的學生健康監測工作。
區工業和信息化局：根據疫情防控需要，統一儲備各類應急物資，發生輸入疫情及時向疫區提供治療、預防、控制所需藥械及調運生活必需物資。
區公安分局：負責武漢來我區住宿人員的統計，及時通報衛生健康等相關部門；密切注視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情動態和與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關的社會動態，依法、及時、妥善處置與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關的突發事件，依法打擊各種違法犯罪活動，依法打擊造謠者，及時澄清不實傳言。有效維護治安秩序和社會穩定，協助衛生健康部門依法落實強制隔離和封鎖等措施。
區司法局：負責領導小組及其辦公室印發的規范性文件、防控措施合法性前置審查；負責對防控工作提供法律支援服務。
區財政局：會同有關部門制訂新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急資金保障方案，安排落實疫情監測、實驗室檢測、病人救治、病例和密切接觸者管理、檢驗檢疫、衛生防疫、人員培訓、宣傳教育等應急工作所必需的資金。
區人力資源和社會保障局：負責會同有關部門落實好參與突發新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處理工作人員的工傷認定、勞動能力鑒定以及工傷待遇等工作。
區生態環境局：負責組織環境質量監測與環境保護監督執法，對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的醫療廢物無害化處置工作進行監管，維護環境安全。
區住房和城鄉建設局：負責協調盤錦火車站、盤錦長途汽車客運站做好各自職責范圍內的交通衛生檢疫工作及售票處、候車室的通風和消毒工作；協助做好新型冠狀病毒感染的肺炎感染病例及其密切接觸者的追蹤、巡查工作；優先運送緊急救助物資和疫情處理人員。協調監督盤錦京環公司雙臺子分公司做好城市公共部位清掃保潔、垃圾收運處理工作；負責城區公共廁所管理、衛生清潔工作；配合做好愛國衛生、飲水安全等工作。
區農業農村局：負責動物疫病的防治工作，開展與人類接觸密切動物相關傳染病的監測、預報等工作,及時向區衛健局通報人畜共患疾病的動物疫情情況。組織開展陸生野生動物疫源疫病的監測、基礎調查；在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生期間，組織快速隔離控制；組織專家分析和提出有關野生動物活動范圍、趨勢、預警信息和及時通報等工作；負責農村公共廁所管理、衛生清潔工作。
區商務局：牽頭負責外事工作，做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處理的涉外事務，爭取國際援助等方面工作；嚴控涉及疫情的出、來訪人員并向有關部門通報信息；協助聯防聯控機制成員單位做好相應涉外工作。在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生期間，負責組織生活必需品的市場供應，維護市場經濟秩序。了解并通報我區在武漢商貿、勞務人員有關情況；聯系并指導在武漢的我區勞務輸出人員的自身防范工作；配合相關部門落實我區公民在外感染后的應急處置措施，一旦出現感染病例，及時有效救治。
區文化旅游和廣播電視局：組織旅游行業認真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的預防和應急處理工作；在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生期間，組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在國內外旅游團隊中發生和跨地區傳播擴散；及時收集武漢來我區旅游團人員信息，通報衛生健康等相關部門；及時收集、通報世界旅游組織和主要客源國的反映，有針對性地做好有關工作等。
區衛生健康局：制定預防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急工作和技術方案；開展疫情監測，及時掌握疫情動態；組建區內疫情防治專家組；組建、培訓疫情應急處置隊伍和醫療急救隊伍；做好流行病學調查、密切接觸者醫學觀察，協調患者醫療救治工作等應急準備和處置工作；為領導小組成員單位提供防控技術支持。負責收集、匯總報送區委、區政府有關信息（疑似病例、臨床診斷病例、確診病例等疫情報告），及時向區領導報告并通報相關部門；傳達和督辦區領導的批示及落實情況。
區應急管理局：組織和協調全區應急管理系統迅速開展疫情防控工作，落實各項防控措施；負責疫區人員轉移安置和物資保障工作；做好各有關部門應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的協調調度。
區市場監督管理局：加大各類涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治藥械和廣告的監管力度，嚴厲查處損害消費者利益的違法行為。負責食品安全重大事故的調查處理；負責對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處置時使用的藥品和醫療器械進行質量監管；負責查處食品安全重大事故責任單位的違法行為；負責落實集貿市場、商場、超市等場所的防控措施，協助相關部門落實影劇院等場所防控措施。
區人武部：負責做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的軍地聯防聯控工作。
區紅十字會：組織群眾開展現場自救和互救，根據新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的具體情況，向有關組織發出呼吁，提供急需的人道主義援助，對接受的款、物及時發放等工作。
各街鎮：及時排查掌握行政區域內外出武漢和武漢來我區人員的動態，配合相關部門做好防控措施；組織開展愛國衛生運動；以社區、村為單位做好衛生防病知識宣傳；做好安全穩定工作。
盤錦站、盤錦長途汽車客運站：負責組織對進出車站和乘坐列車、汽車的人員進行檢疫、查驗工作，將發現的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫療機構處理，防止傳染病通過列車、汽車傳播；確保道路運輸安全暢通，確保新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關標本的運送；做好售票處及候車室的通風和消毒工作。
盤錦京環公司雙臺子分公司：負責城鎮環境衛生清潔工作；負責生活垃圾、醫療廢物轉運、處置及生活垃圾存放設施、場所消毒等工作。
五、重點工作
（一）協調聯動機制。根據疫情防控形勢需要，及時召開新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控協調會議。協調會議可由各部門提出，領導小組成員和辦公室組成人員參加。會議主要通報疫情聯防聯控工作情況，會商研判疫情發展趨勢，研究確定疫情聯防聯控工作策略，完善應對預案和重大措施，解決工作中存在的問題。衛健部門要設立熱線電話，為成員單位防控工作提供技術支持。
（二）分工負責機制。各街鎮負責本轄區的疫情防控工作，各有關單位負責本系統、領域、戰線的疫情防控工作。落實屬地管理責任，強化第一責任人意識，做到守土有責、守土盡責。
（三）信息溝通與形勢研判機制。各街鎮、各有關單位要密切關注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進展，及時了解疫情基本情況及各地防控措施和防控工作情況，組織開展疫情形勢研判，為共同做好疫情防范和應對工作提供依據。
（四）協同防范機制。各有關街鎮、單位要細化落實車站相關措施，嚴格對入盤人員、物資和交通工具等的檢疫、查驗、衛生處理。公安、鐵路、交通等部門及時做好發現新型冠狀病毒感染的肺炎可疑病例應急處置預案，協助做好密切接觸者追蹤工作，落實發現疑似病例報告、內部疫情防范、消毒等防控措施。
（五）疫情監測、防治與診療機制。各街鎮、各有關單位要做好疑似新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測、排查、報告、管理等工作，確保做到病例早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。
（六）宣傳教育與風險溝通機制。各街鎮、各有關單位要加強輿情監測，普及疫情防控知識，及時向公眾解疑釋惑，回應社會關切，做好疫情防控風險溝通工作。要加強學校、托幼機構、養老院、駐區企業等重點人群、重點場所以及大型人群聚集活動的健康教育和風險溝通工作。衛健部門要設立防控咨詢電話，安排專業人員接受社會咨詢。
（七）督導檢查與責任追究機制。區政府根據工作情況，適時組成督導組，對各街鎮和有關單位開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作準備情況進行督查，確保工作落實到位；必要時，組建聯合督導組，對重點單位、重要環節、重要部位的防控準備工作情況實施重點督導。對因工作落實不到位造成疫情擴散等嚴重后果的，依法問責懲處。
在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中，如涉及其它有關部門事宜，按照國家、省、市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關規定執行。
附件：雙臺子區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控領導小組成員名單
【2020】9號附件.docx文件解讀：《盤錦市雙臺子區人民政府辦公室關于印發雙臺子區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作方案的通知》雙區政辦發〔2020〕9號文件解讀
