一.出臺背景：
人行道和自行車道占道經營及占道設施是我區近幾年城市管理工作中的多年頑疾，既影響行人、車輛通行，又損害市政設施，擾亂市容秩序。占道經營治理難度大，治理效果難以持久，容易反復。長期以來，大多數沿街商家對占道經營早就“習以為常”，認為自家門前，“我的地盤我做主”，在門口堆放商品和經營工具“無傷大雅”，還能吸引更多消費者，認為城管部門的管理完全是“多管閑事”。針對這一頑疾，雙臺子區城管對人行道和自行車道上經營有行為進行了規范清理，有效遏制了經營勢頭，提升了市容環境面貌。
二.主要內容
《工作方案》分為四部分
第一部分：指導思想。全面貫徹遼寧省住建廳《2018年提升城市生活品質工作要點》（遼住建【2018】53號）和《遼寧省城市道路交通文明暢通提升行動計劃》（遼公通【2018】88號）文件要求，有效治理交通擁堵等“城市病”， 提高城區人行道和自行車道精細化管理水平。
第二部分：工作目標。提高城區人行道和自行車道精細化管理水平，人行道干凈、整潔、平整、暢通，實現核心地區侵占人行道和自行車道整治全覆蓋，達到“規范有序、還路于民、品質優良、整潔暢通”的管理目標。對比整治前發現的違法占道行為，2018年11月底前減少50%，2019年底前完成整治工作目標。
第三部分：重點整治內容和責任分工。
1是整治占道經營對街路兩側占用人行道、自行車道擺攤設點。2是街路兩側占用人行道、自行車道從事維修車輛、洗刷車輛、鐵藝加工和鋁塑制品加工等“馬路工廠”。3是占用人行道、自行車道的“馬路燒烤”。4是占用綠化帶、非機動車道、人行道、停車泊位等公共場所經營銷售二手車行為。區綜合執法局負責城區人行道和自行車道整治工作方案的制定和整治工作的協調指導、日常督查和考核驗收工作；負責牽頭各單位、各街鎮組織實施人行道和自行車道整治工作。各街鎮：根據屬地管理原則，按照整治內容具體組織實施。區住建局：負責市政設施的日常巡查、維護。實施人行道修復工程，實現人行道道板穩固平整，道牙平順無缺，無障礙設施完善；實施窨井蓋整治，確保窨井蓋無松動、無損壞、與路面隨平；實施擅自占用人行道、自行車道圍占停車位，設置絆車鎖、禁停樁等設施的清理整治。區公安分局：負責治安和交通崗亭、交警遮陽傘、天網工程視頻監控立桿、交通標志標牌立桿、交通信號燈桿、反光錐、反光筒等的摸底和清理整治；負責協調整治過程中的執法保障。區規劃分局：負責對違法違章設置的棚亭、站亭、圍擋等的認定。區交通局：負責公交站亭、公交線路牌等占道設施的摸底調查和清理整治。區經信局：負責電信箱、黑色桿線等摸底調查和清理整治。
第四部分：整治標準和工作要求。依據《盤錦市城鄉容貌和環境衛生管理條例》（2018年5月1日起施行）中的相關規定執行。對整治后的人行道和自行車道由所屬街鎮進行美化、綠化、硬化，使之與周邊環境相協調。各單位要高度重視，加強組織領導，切實履行職責，密切配合，形成合力，堅決杜絕推諉扯皮現象發生。要按照重在治本、重在管理、重在經常的原則，不斷加強日常管理，采取集中整治與分片管理相結合，突擊整治與日常管理相結合的辦法，逐步建立長效化管理機制。
