（區(qū)經(jīng)信局）
一、起草背景
為深入貫徹《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶三年攻堅(jiān)計(jì)劃》《科技支持遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三年行動計(jì)劃》《科技支持盤錦沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃》等文件精神，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)沿海經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展作用，全面落實(shí)省、市科技創(chuàng)新大會精神，推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，支持盤錦沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上新臺階，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局起草制定了《雙臺子區(qū)關(guān)于落實(shí)科技支持盤錦沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》，提請本次常務(wù)會議審議。
二、《行動計(jì)劃》包括三個(gè)大方面：主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施
（一）主要目標(biāo)
到2020年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善，攻克一批達(dá)到國際先進(jìn)水平的關(guān)鍵技術(shù)，形成一批填補(bǔ)國內(nèi)空白的創(chuàng)新產(chǎn)品，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升。全社會研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到2.5％，引進(jìn)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才15人以上；全區(qū)科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到50家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家，規(guī)模以上科技型工業(yè)企業(yè)100%建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，全社會高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增速達(dá)25%，技術(shù)合同成交額增速達(dá)15%；做實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院5家。
（二）重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)任務(wù)闡述了五個(gè)方面工作：一是分類別抓培育，促進(jìn)主體活躍。加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、小巨人企業(yè)的引進(jìn)培育力度。二是產(chǎn)學(xué)研抓合作，打造高端平臺。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院引進(jìn)與建設(shè)，加強(qiáng)眾創(chuàng)空間、孵化器等雙創(chuàng)載體建設(shè)。三是多舉措抓創(chuàng)新，加強(qiáng)研發(fā)能力。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加大研發(fā)投入力度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。四是重質(zhì)量抓招引，促進(jìn)要素流動。引進(jìn)高層次人才，提升企業(yè)家創(chuàng)新素質(zhì)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。五是務(wù)實(shí)效抓環(huán)境，完善系統(tǒng)配套。營造濃厚的科技創(chuàng)新輿論氛圍，加大政策扶持力度，加強(qiáng)職能部門能力建設(shè)。
（三）保障措施
一是加強(qiáng)多方聯(lián)動，確保任務(wù)落地落實(shí)。建立各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。二是加強(qiáng)投入保障，提升金融創(chuàng)新能力。貫徹國家鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入的各項(xiàng)政策措施，在高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面，加大財(cái)政資金對企業(yè)創(chuàng)新投入。完善資本市場支持創(chuàng)新的體制機(jī)制，鼓勵(lì)社會資金投入創(chuàng)新研發(fā)，形成多方位、多渠道的創(chuàng)新資金投入體系。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，助推工作取得實(shí)效。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展鮮明導(dǎo)向，對本《行動計(jì)劃》中規(guī)定的工作任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
