各街、鎮(zhèn),區(qū)政府各相關(guān)部門(mén),產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室
2017年10月15日
加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性工作方案
為貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的部署和要求，建立健全政府綜合統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)行區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)計(jì)工作部門(mén)分工負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑大統(tǒng)計(jì)格局，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，制定本工作方案。
一、完善部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料提供機(jī)制
（一）相關(guān)職能部門(mén)按報(bào)表頻率對(duì)執(zhí)行國(guó)家、省、市部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度取得的統(tǒng)計(jì)資料，在上報(bào)上級(jí)部門(mén)的同時(shí)，抄送統(tǒng)計(jì)部門(mén)。
（二）相關(guān)職能部門(mén)按報(bào)表頻率對(duì)執(zhí)行市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)展的部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，在公布使用的同時(shí)，抄送統(tǒng)計(jì)部門(mén)。
（三）相關(guān)職能部門(mén)按季（年）度向統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后提供給統(tǒng)計(jì)部門(mén)。
二、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)部門(mén)聯(lián)審
（一）統(tǒng)計(jì)部門(mén)每月（季）在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后5個(gè)工作日內(nèi)，將聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位（項(xiàng)目）信息和相關(guān)指標(biāo)匯總數(shù)據(jù)，以及《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)審單》（見(jiàn)附件1）提供給發(fā)改、經(jīng)信、住建、商務(wù)等部門(mén)。
（二）發(fā)改、經(jīng)信、住建、商務(wù)等部門(mén)根據(jù)工作掌握情況，對(duì)疑似虛報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)及其它問(wèn)題，進(jìn)行匯總梳理，填寫(xiě)《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)審單》，同時(shí)列出存在問(wèn)題的具體單位（項(xiàng)目），經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋公章后，于5個(gè)工作日內(nèi)反饋給統(tǒng)計(jì)部門(mén)。
（三）統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)反饋的問(wèn)題，可會(huì)同同級(jí)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合核查。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定予以處理；對(duì)漏報(bào)、遲報(bào)問(wèn)題，共同督促企業(yè)按時(shí)如實(shí)報(bào)數(shù)；對(duì)拒報(bào)問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)于相關(guān)職能部門(mén)反饋的其它問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)合調(diào)研、工作會(huì)商等方式予以妥善解決。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位管理
（一）完善基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)機(jī)制
1.以“五證合一、一照一碼”登記制度改革為契機(jī)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)建立企業(yè)登記信息實(shí)時(shí)對(duì)接共享機(jī)制，搭建統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)平臺(tái)。
2.建立和完善編制、民政、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)以及衛(wèi)計(jì)、教育等部門(mén)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)行政登記資料與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的名錄庫(kù)實(shí)時(shí)對(duì)接共享。
3.統(tǒng)計(jì)部門(mén)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)的要求，建立統(tǒng)一完整、不重不漏、信息真實(shí)、更新及時(shí)的統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)。
（二）切實(shí)抓好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位入庫(kù)管理
1.相關(guān)職能部門(mén)收到統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位（項(xiàng)目）信息后，根據(jù)工作掌握的情況，將已符合統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定但未入統(tǒng)和不符合制度規(guī)定應(yīng)移出的具體單位（項(xiàng)目）名單，填寫(xiě)《單位（項(xiàng)目）信息反饋單》（見(jiàn)附件2），經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審核簽字加蓋公章后，于5個(gè)工作日內(nèi)反饋給統(tǒng)計(jì)部門(mén)。
2.相關(guān)職能部門(mén)要將新增單位（項(xiàng)目）相關(guān)入庫(kù)證明材料（《新入庫(kù)單位(項(xiàng)目)申報(bào)書(shū)》見(jiàn)附件3），提供給統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)行入庫(kù)審批，確保新增單位（項(xiàng)目）及時(shí)入庫(kù)。不符合統(tǒng)計(jì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的單位（項(xiàng)目）按照聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位管理規(guī)定按時(shí)出庫(kù)。
3.統(tǒng)計(jì)部門(mén)收齊單位(項(xiàng)目)入庫(kù)審批證明材料后，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)新增調(diào)查單位（項(xiàng)目）入庫(kù)審批流程，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審核批準(zhǔn)后，納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，并及時(shí)將審批結(jié)果反饋給相關(guān)職能部門(mén)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)與相關(guān)職能部門(mén)共同做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)工作。
4.實(shí)施聯(lián)合專(zhuān)管員制度。各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，確保每一個(gè)“四上”企業(yè)都有相關(guān)職能部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，要按照《統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人履行相關(guān)責(zé)任與義務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，保證源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的監(jiān)督、管理和培訓(xùn)，督促調(diào)查對(duì)象配備適應(yīng)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的保障條件，建立統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)臺(tái)賬，不斷提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表水平。
四、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立雙臺(tái)子區(qū)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。相關(guān)各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，周密安排部署，狠抓工作落實(shí)，確保取得成效。
密切協(xié)同配合
各部門(mén)要按照本工作方案確定的工作任務(wù)，按照職能分工，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)本系統(tǒng)制定和完善具體工作措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要推進(jìn)流程再造，編制相關(guān)工作機(jī)制運(yùn)行表，通過(guò)流程再造優(yōu)化數(shù)據(jù)運(yùn)行，通過(guò)機(jī)制構(gòu)造落實(shí)責(zé)任分工。統(tǒng)計(jì)工作體制要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極推進(jìn)部門(mén)協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)生產(chǎn)方式變革相適應(yīng)、與政府工作考核推動(dòng)機(jī)制相適應(yīng)、與國(guó)家統(tǒng)一核算改革相適應(yīng)，積極構(gòu)筑大統(tǒng)計(jì)格局。各部門(mén)之間要密切配合，齊抓共管，形成合力。
加強(qiáng)督促檢查
各部門(mén)要按照《統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》，建立健全工作落實(shí)機(jī)制，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，開(kāi)展督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。
