雙臺子區畜禽養殖禁養區內規模養殖場（小區）和養殖專業戶搬遷關閉工作實施方案
為防治畜禽養殖業的環境污染，保護生態環境和人民群眾身體健康，建設生態雙區，根據省畜牧局、省環保廳關于印發《遼寧省畜禽養殖污染防治工作方案》的通知（遼牧發[2016]101號）及《盤錦市雙臺子區畜禽禁養區劃定方案》要求，結合我區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以環境保護法律、法規為依據，以改善環境質量、促進畜禽養殖業可持續發展為目標，從實際出發，通過思想動員，愿意關閉的，采取自愿限期搬遷關閉。經反復動員，在規定時間內仍不愿搬遷關閉的，采取依法強制搬遷關閉。
二、工作目標
2017年10月底前依法完成畜禽養殖禁養區內規模養殖場（小區）、養殖專業戶的搬遷關閉，實現全區禁養區內無規模養殖場（小區）、養殖專業戶的目標。
三、工作內容
搬遷關閉《盤錦市雙臺子區畜禽禁養區劃定方案》中所確定的37家養殖場（戶），其中規模養殖場9家、養殖專業戶28戶。
四、方法步驟
搬遷關閉工作分為工作準備、組織實施、檢查驗收三個階段。2017年11月30日前全部完成。
1.工作準備 (2017年4月1日-4月15日)
相關街鎮、部門要按照本方案的要求，對轄區畜禽養殖禁養區內的養殖場（戶）進行“拉網式”排查，分類登記，建立搬遷關閉監管臺賬。形成政府領導、部門聯動、上下貫通、行動迅速、運轉高效的工作機制。要充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，公示搬遷關閉方案和養殖場（戶）名單，宣傳搬遷關閉工作的有關法律法規及其重要性，組織召開專題部署會，對相關職能部門、村和養殖場主深入動員，在全區形成良好的搬遷關閉工作氛圍。
2.組織實施 (2017年4月16日-10月31日)
相關街鎮、部門要依法嚴密組織，科學實施，確保畜禽養殖禁養區內養殖場（戶）搬遷關閉到位。相關街鎮要向禁養區內養殖場(戶)下達關停通知書，畜禽養殖場(戶)按照通知要求停止養殖，自行搬遷或關閉或拆除。搬遷關閉畜禽養殖場(戶)的標準：依法吊銷或變更企業營業執照、撤銷動物防疫條件合格證、拆除養殖設施、轉移畜禽、清除養殖飼料和廢棄物。對畜禽禁養區內到期不自行清拆的養殖場(戶)由街鎮牽頭，組織有關單位部門依法實施強行拆除，同時也要認真細致地做好畜禽養殖場(戶)的思想政治工作，讓畜禽養殖場(戶)知曉這是整治要求，使之主動配合整治工作。另一方面也要關心他們的疾苦，切實幫助養殖場(戶)解決好生活后路問題，引導扶持他們發展其他產業致富。5月末前，相關街鎮、良種場要完成禁養區內養殖場（戶）搬遷關閉任務的70%以上；10月末前全面完成禁養區內養殖場（戶）搬遷關閉工作。
3.檢查驗收(2017年11月1日-11月30日)
2017年11月1日前，相關街鎮要完成畜禽養殖禁養區養殖場（戶）的搬遷關閉任務，2017年11月底前申請并通過區政府的驗收。相關街鎮部門要定期開展工作“回頭看”，加強對已關閉的畜禽養殖場(戶)的日常巡查和監管，落實監管責任措施，嚴防畜禽禁養區內畜禽養殖“反彈”和“復養”現象。
五、保障措施
（一）加強組織領導、明確工作職責
成立由區政府主要領導為組長、分管領導為副組長，相關街鎮、部門為成員單位的畜禽養殖禁養區內養殖場（戶）搬遷關閉工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區農經局，負責日常工作。
區農經局負責禁養區內畜禽養殖場(戶)搬遷關閉轉產的技術服務、指導和總協調工作。區環保局負責相關環境監測，依法查處禁養區內畜禽養殖場(戶)的各種環境違法行為，指導監督禁養區內畜禽養殖場(戶)的清理。區財政局負責籌措禁養區內畜禽養殖場(戶)搬遷關閉的工作經費及獎補資金。區住建局負責測量禁養區內畜禽養殖場(戶)的建筑面積。區國土分局、區綜合執法局負責依法對禁養區內畜禽養殖場（戶）違章建筑進行查處。區房屋征收管理辦公室負責做好禁養區內畜禽養殖場（戶）搬遷評估補償等相關工作。區市場監督管理局負責依法做好禁養區內搬遷關閉養殖場（戶）的企業營業執照變更或吊銷。區委宣傳部負責做好禁養區內畜禽養殖場(戶)搬遷關閉工作的宣傳報道，營造輿論氛圍，引導養殖場(戶)自覺配合整治行動。區公安分局負責整治過程中執法監督的安全保障工作，對抗拒、阻撓整治工作者，依法強制執行，嚴肅查處。相關街鎮要認真落實屬地管理責任，負責本行政區域內畜禽禁養區內養殖場(戶)的搬遷關閉工作。按照區政府的統一部署，加強領導、協調骨干力量，為搬遷關閉工作提供強有力的保障。
（二）堅持屬地管理、強化責任落實
按照“誰污染、誰治理”的原則，認真落實屬地管理責任制，相關街鎮、村要強化主體責任，把搬遷關閉工作作為我區經濟社會持續健康發展、保障飲用水源安全和社會穩定的高度來認識，作為一項重點工程來抓，確保工作抓到實處、抓出成效。同時要積極開展宣傳教育，妥善處理好搬遷關閉工作中出現的各種矛盾和問題，保證工作積極穩妥地推進。對整治不到位、措施不落實，搬遷關閉面積弄虛作假，在規定時間內沒有完成目標任務的要在全區批評并限期整改，嚴重的追究相關責任人的責任。
（三）加大政策扶持、加強信息報送
區政府將按市政府要求做好切實可行的獎補政策，對畜禽禁養區內畜禽養殖場(戶)的搬遷關閉提供資金保障，具體補償標準：按照房屋征收補償標準（評估價）執行。所有與養殖場(戶)簽訂的拆遷補償合同要一式四份，拆遷雙方各一份，區搬遷關閉工作辦公室一份，區財政局一份。同時從4月開始相關街道于每月15日、30日前，兩次向區搬遷關閉辦公室報送畜禽禁養區搬遷關閉情況推進表和工作情況說明，由辦公室匯總、匯報工作推進情況。
附件：1.雙臺子區畜禽養殖禁養區內規模養殖場（小區）和養殖專業戶搬遷關閉工作領導小組
2.雙臺子區退出禁養區畜禽養殖場（戶）明細表
3.雙臺子區畜禽養殖禁養區內規模養殖場（小區）和養殖專業戶搬遷關閉工作任務分解表
