精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)施策
發(fā)布時間：2016-12-06
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當(dāng)前，我國扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。特別是中西部一些省區(qū)的貧困人口規(guī)模依然較大，貧困程度較深，減貧成本更高，脫貧難度更大。要實現(xiàn)到2020年讓7000多萬貧困人口擺脫貧困的既定目標(biāo)，時間十分緊迫、任務(wù)相當(dāng)繁重。必須高度重視并在“精準(zhǔn)”二字上下功夫，為此，應(yīng)在以下幾個方面加大工作力度：
摸清貧困底數(shù)是基礎(chǔ)。要根據(jù)我國農(nóng)村的實際，明確貧困線的標(biāo)準(zhǔn)。在自己申報的基礎(chǔ)上，逐人逐戶把經(jīng)濟賬算仔細(xì)、算明白、算精準(zhǔn)，把確實貧困的人口納入進(jìn)來，不符合條件的人口剔除出去。按照家庭貧困的原因進(jìn)行分類建檔造冊，建好信息管理平臺，為對癥下藥精準(zhǔn)扶貧做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障工作。
創(chuàng)新扶貧方式是關(guān)鍵。對于整鄉(xiāng)、整村貧困人口，要從當(dāng)?shù)刈匀粭l件和市場需求出發(fā)，因地制宜，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。結(jié)合貧困戶家庭人口結(jié)構(gòu)特點，把精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。有針對性地加大對貧困群體的技術(shù)培訓(xùn)，讓他們掌握一技之長，提高從業(yè)科技含量，依靠科技增強自身“造血”功能。對那些地處偏遠(yuǎn)、自然環(huán)境惡劣、群眾遷出意愿強烈的村鎮(zhèn)，實行整體遷移。同時，對完全或部分喪失勞動能力的特困人口，全部納入農(nóng)村低保。
動員社會力量是助力。鼓勵和引導(dǎo)有優(yōu)勢的農(nóng)戶牽頭，組織貧困家庭積極參與合作組織。在貧困人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社或小微企業(yè)，發(fā)揮其經(jīng)營協(xié)作的牽動作用，使之成為連接農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶。相對其他社會組織，企業(yè)扶貧的視角更廣、方式更多、靈活性更大，應(yīng)出臺相關(guān)政策，積極引導(dǎo)鼓勵企業(yè)參與扶貧開發(fā)事業(yè)。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部、科技專業(yè)人員到村工作、進(jìn)戶直幫。送先進(jìn)理念、實用技術(shù)進(jìn)村入戶，強化科技在扶貧中的支撐作用。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大青年、婦女，積極投入扶貧攻堅中來。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。制定規(guī)劃實施細(xì)則，落實目標(biāo)責(zé)任制，本著精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)驗收的扶貧方式，強化目標(biāo)考核，并實施扶貧工作全程監(jiān)督，跟蹤問效和追責(zé)。政府動員有關(guān)部門，積極參與脫貧攻堅任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，合理布局，精準(zhǔn)施策，全力投入。并廣泛凝聚全社會力量投入扶貧開發(fā)事業(yè)，聚焦精準(zhǔn)、深化幫扶、確保實效，切實提高工作水平，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
