盤錦市精準幫扶建檔立卡工作情況
發布時間：2016-12-03
瀏覽次數：708次
為深入貫徹落實盤錦市委六屆第124次常委會會議精神，鞏固提升全市扶貧開發工作成果，確保全市貧困人口“動態為零”。按照會議要求，對全市“有勞動能力戶人均純收入實際未達到本地區最低生活標準的非低保人口家庭”和“享受低保待遇并有一定勞動能力和致富意愿的人口家庭”啟動了精準幫扶建檔立卡工作。
一、建檔立卡工作推進情況
（一）領導重視、組織有力
盤錦市委常委會后，盤錦市市長孫占明多次召集有關部門，研究如何組織精準幫扶建檔立卡工作的實施。責成盤錦市扶貧開發領導小組辦公室牽頭成立了3個指導小組。各縣（區）、經濟區以及各鎮成立了由黨政一把手任組長的精準幫扶領導小組。并要求各部門把專業水平高，責任心強的人抽調到此項工作中來。在建檔立卡工作中，各精準幫扶領導小組認真履職，組織到位，形成合力推進的良好氛圍，發現問題及時解決、調整、上報，充分做到了“不漏一戶、不落一人”，達到了精準核查的目標。
（二）制定方案，推進有序
盤錦市扶貧開發領導小組辦公室制定了《盤錦市精準幫扶建檔立卡工作指導意見》（以下簡稱《指導意見》），規定2016年1月15日前對幫扶戶進行精準識別；確定了精準幫扶建檔立卡的范圍；設定了初選對象、審核程序等七個步驟，并明確了各工作步驟完成時間。縣（區）、經濟區以及各鎮幫扶工作小組按照《指導意見》要求，結合區域實際情況，制定了精準幫扶建檔立卡實施方案或指導意見。
（三）宣傳到位、培訓指導
各縣（區）、經濟區扶貧工作小組按照市委、市政府統一部署、加大力度做好宣傳及動員工作。把建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到每個農戶，確保群眾的知情權和參與權。為保證建檔立卡工作順利開展，各級精準幫扶工作小組專門召開精準幫扶建檔立卡培訓大會，確保全市建檔立卡執行標準統一，做到一個不少、一個不多，一個不錯。
（四）程序嚴格、識別精準
各鎮村在精準識別過程中，按照初選對象、審核、填寫登記表、現場抽查核實、數據匯總等步驟嚴格實施。
1.初選對象。各鎮召開工作部署動員大會后，由村委會（居委會）組織開展小組會，按整戶識別的原則，由農戶自愿申請或村委會推薦，確定幫扶人口（農戶需提交申請及家庭收入和財產狀況的書面聲明, 并由村委會對其家庭收入和財產狀況進行核查）。由村委會召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，公示7天無異議后報鎮政府審核。公示在村委會公告欄進行公示，并將公示人員名單逐戶發放到群眾手中，征求群眾意見并留存備查。
2.審核。鎮政府對各村委會（居委會）上報的初選名單及公示照片進行審核，對申請家庭逐一入戶調查，詳細核查申請資料以及書面聲明事項的真實性和完整性，并由調查員和申請人分別在書面聲明上簽字確認。最終確定全鎮幫扶戶名單，并在各行政村村委會（居委會）進行公告，無異議后完成各匯總表的填寫，由鎮政府主要領導簽字確認，并報縣（區）、經濟區扶貧機構辦復審。
3.如實填寫登記表。由鎮政府組織村委會（居委會）對已確定的幫扶戶填寫《幫扶戶信息核實登記表》一式三份，幫扶戶、村委會各執一份，原件上報至縣（區）、經濟區扶貧機構。
4.現場抽查核實。為確保建檔立卡工作結果真實準確，由縣（區）、經濟區扶貧機構組織人員到各鎮對申請農戶實際情況進行隨機抽查。
5.數據匯總。抽查完成后，由縣（區）、經濟區扶貧辦進行數據匯總，由主要領導簽字確認并上報市扶貧辦。
在精準識別過程中嚴格按照識別程序進行，做到“一公告一公示”，并有相關記錄和檔案資料，全程公開，接受監督，確保結果公開、公平、公正。截至1月15日全市精準幫扶精準識別工作已全面結束。建檔立卡總戶數1064戶，家庭人口總數3207人，勞動力總人數1397人。其中，精準識別享受低保待遇并有一定勞動能力和致富意愿的人口家庭共1020戶，家庭人口3100人，勞動力1353人；精準識別有勞動能力戶人均純收入實際未達到本地區最低生活標準的非低保人口家庭共44戶(新納低保)，家庭人口107人，勞動力44人。
二、抽查工作開展情況
采取平時抽查和集中抽查相結合，1月23日下午至27日集中進行了抽查，抽查組按照領導指示和相關文件要求，對“有勞動能力戶人均純收入實際未達到本地區最低生活標準的非低保人口家庭”和“享受低保待遇并有一定勞動能力和致富意愿的人口家庭”進行抽查,共抽查143戶，并隨機抽查不在上報之列的農戶175戶。
（一）抽查步驟
1.聽取匯報。抽查組認真聽取了縣（區）、經濟區主管單位、負責同志就精準幫扶建檔立卡工作落實情況、存在的問題以及幫扶措施的匯報。
2.材料審查。抽查組進村對個人申請材料、村民代表大會民主評議材料、村委會核實材料、鄉鎮人民政府審查材料、縣（區）復審材料進行嚴格核查，確保精準幫扶建檔立卡工作程序標準、不走過場。
3.入戶核查。對符合精準幫扶的人口進行核查，核查工作充分運用了“看、聽、算、訪、比”五字法，即一看房、二看糧、三看讀書郎、四看身體狀況；算出家庭收入和人均月收入；訪問鄰居、群眾印證其家庭就業及收入情況；比較幫扶農戶與其他困難戶差別情況，從而確保核查工作的公平、公正。
（二）抽查結果
在平時抽查和集中抽查過程中，與縣（區）、經濟區對幫扶對象認定標準進行了共同研究，達成了一致意見。在最終抽查結果中，未發現縣（區）、經濟區精準幫扶建檔立卡工作存在瞞報、漏報、虛報問題。
