就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款政策
發(fā)布時間：2016-12-01
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就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款是鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)由政府貼息的貸款扶持政策。
貸款對象：1、年齡在男60周歲、女50周歲以下，身體健康、有勞動能力和就業(yè)愿望、誠實守信、具備一定勞動技能的登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊退役人員、軍人家屬、大中專畢業(yè)生和外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。2、由失業(yè)人員組成的合伙經營實體。3、安置失業(yè)人員的經濟實體或企業(yè)。
貸款條件：1、申請就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款的個人應具有“二證一照”（身份證、就業(yè)失業(yè)登記證、營業(yè)執(zhí)照）。并具有民事行為能力和一定的資金運作能力。從事的個體經營項目屬于投資少、見效快、風險小、具備還款付息能力；種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)需提供鄉(xiāng)村政府出具的承包合同；2、合伙經營實體必須具備個人貸款的基本條件，合伙經營必須具有合伙營業(yè)執(zhí)照，有固定的經營場地和一定的自有資金。對參加過創(chuàng)業(yè)能力培訓的可優(yōu)先辦理；3、勞動密集型小企業(yè)、集中使用殘疾人或自謀職業(yè)的軍隊退役人員的企業(yè)，應具有法人營業(yè)執(zhí)照，并且簽訂一年以上勞動合同。
貸款的額度、期限、利率及貼息：1、失業(yè)人員個人貸款一般控制在5萬元以內；由失業(yè)人員組成的合伙經營實體每人可申請5萬元，其最高限額一般不超過50萬元；2、對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)、集中使用殘疾人或自謀職業(yè)的軍隊退役人員的企業(yè)，根據(jù)實際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高額度不超過200萬元；3、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款期限最多不超過2年。貸款利率按照相關文件規(guī)定執(zhí)行；4、獲得就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款的下崗失業(yè)人員或借款實體從事微利項目，符合貼息條件的，憑借銀行提供的借款人付息清單申請貸款貼息，個人、合伙貸款100%全額貼息，勞動密集型小企業(yè)、集中使用殘疾人或自謀職業(yè)的軍隊退役人員的企業(yè)貸款50%貼息。
申請貸款的推薦和審批程序：1、提交申請。無論是個人、合伙經營實體要獲取就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款，必須向市勞動就業(yè)局、市人才服務局及市擔保中心或縣（區(qū)）指定的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款承辦部門提交申請表；2、社區(qū)推薦。個人申請就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款必須經過社區(qū)推薦。社區(qū)可對申請人的基本情況、借款項目的真實性、是否是社區(qū)的常駐戶口、信用情況、有無不良記錄、是否是經過再就業(yè)培訓等內容出據(jù)推薦意見書；3、資格認定。市、縣（區(qū)）勞動就業(yè)局、人才服務局對申請者提交的“二證一照”及經營實體或企業(yè)的申請資格進行認定；4、項目審核。對認定的申請人由市擔保中心或縣（區(qū)）指定的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款承辦部門進行審核。對個體申請就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款的審核內容有：家庭組成及財產情況、經濟情況、信用情況、申請項目的可行性、經濟效益分析、還款付息能力、反擔保抵押物等。 對合伙經營實體申請就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款的審核內容有：有關證書的認定、工商稅務部門的資質證明、經營狀況、財務成果、資金運作能力、項目的可行性分析、還款付息能力、反擔抵押物等；5、項目審批。對經過審核的貸款項目，由市、縣（區(qū))財政局、勞動和社會保障局、人事局、各縣（區(qū)）具體承辦部門及承辦貸款銀行共同審定，對符合貸款條件的，由市擔保中心及銀行及時辦理貸款手續(xù)；
反擔保抵押：1、個人抵（質）押可用自有或親朋（非居民性質）的房屋、有價值證券及實物（房屋實物價值應達貸款額1.2倍以上；有價證券金額應與貸款金額等值）；合伙經營實體抵（質）押原則上參照個人抵（質）押執(zhí)行；2、法人擔保必須同時具備；本企業(yè)生產經營狀況良好，年稅后利潤在10萬元以上；具有貸款申請額1.5倍以上的不動產；3、第三者擔保；可由國家機關公務員或財政全額撥款的事業(yè)單位工作人員用薪金做反擔保。
貸款手續(xù)辦理：經審查委員會審定同意擔保的貸款，需辦理以下手續(xù)：1、協(xié)議銀行與借款人簽訂借款合同；2、市擔保中心與借款人簽訂委托擔保合同；3、市擔保中心與協(xié)議銀行簽訂保證合同；4、市擔保中心與借款人簽訂抵押合同，并辦理抵押登記手續(xù)；5、手續(xù)完備后，市擔保中心向協(xié)議銀行出據(jù)放款通知單，協(xié)議銀行即可放款。
