雙區(qū)政辦發(fā)〔2015〕143號(hào)
盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雙臺(tái)子區(qū)
建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施意見的通知
各街、鎮(zhèn)，區(qū)政府各部門，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室
2015年9月28日
雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施意見
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，按照全區(qū)規(guī)范行政審批工作的要求，制定此意見。
一、實(shí)施范圍
雙臺(tái)子區(qū)權(quán)限內(nèi)采用審批、核準(zhǔn)、備案等方式立項(xiàng)的政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目。
二、工作機(jī)制
1.實(shí)行“立項(xiàng)、用地預(yù)審、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收”分段式并聯(lián)審批機(jī)制。捋順部門間的審批關(guān)系，建立規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的并聯(lián)審批流程，實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)的最大簡(jiǎn)化。
2.實(shí)行“牽頭受理、要件共享、告知其他、同時(shí)辦理、限時(shí)辦結(jié)”并聯(lián)審批機(jī)制。建立牽頭部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)的受理、要件審核流轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)推進(jìn)、辦理結(jié)果反饋。
3.逐步實(shí)行“報(bào)前統(tǒng)一輔導(dǎo)、報(bào)時(shí)統(tǒng)一報(bào)件、批前統(tǒng)一會(huì)商、批時(shí)統(tǒng)一出件”機(jī)制。
——報(bào)前統(tǒng)一輔導(dǎo)。由并聯(lián)審批各階段審批前牽頭部門組織并聯(lián)審批部門進(jìn)行審批前輔導(dǎo)，協(xié)助項(xiàng)目單位完成所有要件準(zhǔn)備并達(dá)到申報(bào)條件。
——報(bào)時(shí)統(tǒng)一報(bào)件。在申報(bào)時(shí)由項(xiàng)目單位一次性提供階段并聯(lián)審批各部門所需的所有要件；并由牽頭辦理部門將審批申請(qǐng)和要件流轉(zhuǎn)各部門研究辦理。
——批前統(tǒng)一會(huì)商。在批復(fù)前，并聯(lián)審批部門間需要進(jìn)行會(huì)商的，由牽頭部門組織會(huì)商，并形成會(huì)商意見。
——批時(shí)統(tǒng)一出件。需要會(huì)商的并聯(lián)審批部門經(jīng)過會(huì)商后，認(rèn)為滿足各自批復(fù)條件即可同時(shí)出具批復(fù)文件；不需要會(huì)商的部門只要滿足批復(fù)條件可直接出具批復(fù)文件；各部門審批結(jié)果分別抄送并聯(lián)審批其他部門。
三、審批流程
1.立項(xiàng)階段
前置要件準(zhǔn)備：項(xiàng)目單位向區(qū)發(fā)改局提出辦理咨詢，區(qū)發(fā)改局受理后組織區(qū)規(guī)劃分局、雙臺(tái)子國土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局共同進(jìn)行指導(dǎo)。
前置要件準(zhǔn)備時(shí)限：15個(gè)工作日
審批流程：項(xiàng)目單位向區(qū)發(fā)改局提出立項(xiàng)申請(qǐng)并一次性提交審批要件，區(qū)發(fā)改局受理后將審批申請(qǐng)和行政審批聯(lián)絡(luò)單轉(zhuǎn)給區(qū)規(guī)劃分局、雙臺(tái)子國土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局研究辦理（備案項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改局備案后將備案文件轉(zhuǎn)發(fā)給其他部門），區(qū)發(fā)改局根據(jù)各部門意見先行辦理立項(xiàng)手續(xù)；如需要進(jìn)行會(huì)商，由區(qū)發(fā)改局組織會(huì)商，會(huì)商后認(rèn)為滿足各自批復(fù)條件即可同時(shí)出具批復(fù)文件；各部門審批結(jié)果分別抄送并聯(lián)審批其他部門。
審批承諾時(shí)限：5個(gè)工作日
2.用地審批階段
前置要件準(zhǔn)備：項(xiàng)目單位向雙臺(tái)子國土資源分局提出辦理咨詢，雙臺(tái)子國土資源分局組織區(qū)規(guī)劃分局進(jìn)行指導(dǎo)。
前置要件準(zhǔn)備時(shí)限：15個(gè)工作日
審批流程：項(xiàng)目單位向雙臺(tái)子國土資源分局提出申請(qǐng)并一次性提交要件，雙臺(tái)子國土資源分局受理后將審批申請(qǐng)和行政審批聯(lián)絡(luò)單轉(zhuǎn)給區(qū)規(guī)劃分局研究辦理，雙臺(tái)子國土資源分局和區(qū)規(guī)劃分局在批復(fù)前會(huì)商一致，即各自出具審批文件，并將審批結(jié)果互相抄送。
審批承諾時(shí)限：5個(gè)工作日
3.規(guī)劃報(bào)建階段
前置要件準(zhǔn)備：項(xiàng)目單位向區(qū)規(guī)劃分局提出辦理咨詢，區(qū)規(guī)劃分局組織人員進(jìn)行指導(dǎo)。
前置要件準(zhǔn)備時(shí)限：10個(gè)工作日
審批流程：區(qū)規(guī)劃分局受理后將審批申請(qǐng)和行政審批聯(lián)絡(luò)單轉(zhuǎn)給區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局研究辦理，需要進(jìn)行會(huì)商的由區(qū)規(guī)劃分局組織會(huì)商，會(huì)商后認(rèn)為滿足各自批復(fù)條件即可同時(shí)出具批復(fù)文件；不需要會(huì)商的部門只要滿足批復(fù)條件可直接出具批復(fù)文件；各部門審批結(jié)果分別抄送并聯(lián)審批其他部門。
審批承諾時(shí)限：5個(gè)工作日
4.施工許可階段
前置要件準(zhǔn)備：項(xiàng)目單位向區(qū)住建局提出辦理咨詢，區(qū)住建局組織區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局共同進(jìn)行指導(dǎo)。
前置要件準(zhǔn)備時(shí)限：10個(gè)工作日
審批流程：項(xiàng)目單位向區(qū)住建局提出申請(qǐng)并一次性提交要件，區(qū)住建局受理后將審批申請(qǐng)和行政審批聯(lián)絡(luò)單轉(zhuǎn)給區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局研究辦理，需要進(jìn)行會(huì)商的由區(qū)住建局組織會(huì)商，會(huì)商后認(rèn)為滿足各自批復(fù)條件即可同時(shí)出具批復(fù)文件；不需要會(huì)商的部門只要滿足批復(fù)條件可直接出具批復(fù)文件；各部門審批結(jié)果分別抄送并聯(lián)審批其他部門。
審批承諾時(shí)限：5個(gè)工作日
5.竣工驗(yàn)收階段
前置要件準(zhǔn)備：項(xiàng)目單位向區(qū)住建局提出辦理申請(qǐng)，區(qū)住建局組織雙臺(tái)子國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)安監(jiān)局共同進(jìn)行指導(dǎo)。
審批前置要件準(zhǔn)備時(shí)限：10個(gè)工作日
審批流程：項(xiàng)目單位向區(qū)住建局提出申請(qǐng)并提交要件，區(qū)住建局受理后將審批申請(qǐng)和行政審批聯(lián)絡(luò)單轉(zhuǎn)給雙臺(tái)子國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局研究辦理，需要進(jìn)行會(huì)商的由區(qū)住建局組織會(huì)商，會(huì)商后認(rèn)為滿足各自批復(fù)條件即可同時(shí)出具批復(fù)文件；不需要會(huì)商的部門只要滿足批復(fù)條件可直接出具批復(fù)文件；各部門審批結(jié)果分別抄送并聯(lián)審批其他部門。
審批承諾時(shí)限：5個(gè)工作日
附件：1.雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批辦理聯(lián)絡(luò)單
2.雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地審批辦理聯(lián)絡(luò)單
3.雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批辦理聯(lián)絡(luò)單
4.雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批辦理聯(lián)絡(luò)單
5.雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審批辦理聯(lián)絡(luò)單
6.雙臺(tái)子區(qū)并聯(lián)審批流程圖
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抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)人武部，區(qū)法院、區(qū)檢察院，區(qū)工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委 |
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盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室 2015年9月28日印發(fā) |
附件1
雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
立項(xiàng)審批辦理聯(lián)絡(luò)單
雙區(qū)發(fā)改審批（2014） 號(hào)
各有關(guān)部門：
項(xiàng)目建設(shè)單位已到我局申請(qǐng)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)（備案）。經(jīng)審查，該項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)方向符合我區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，請(qǐng)你單位明確本部門意見，如有意見，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明；如無意見，請(qǐng)蓋章確認(rèn)。我單位將按照各單位出具的意見提前進(jìn)行辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)（備案）手續(xù)，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。
雙臺(tái)子區(qū)發(fā)展和改革局
年 月 日
規(guī)劃分局意見 國土分局意見
（蓋章） （蓋章）
住建局意見 安監(jiān)局意見
（蓋章） （蓋章）
附件2
雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
用地審批辦理聯(lián)絡(luò)單
雙區(qū)國土審批（2014） 號(hào)
區(qū)規(guī)劃分局：
項(xiàng)目建設(shè)單位已到我局申請(qǐng)辦理土地審批。經(jīng)審查，請(qǐng)你單位明確本部門意見，如有意見，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明；如無意見，請(qǐng)蓋章確認(rèn)。我單位將按照各單位出具的意見提前進(jìn)行辦理項(xiàng)目土地審批手續(xù)，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。
雙臺(tái)子國土資源分局
年 月 日
規(guī)劃分局意見
（蓋章）
附件3
雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
規(guī)劃報(bào)建審批辦理聯(lián)絡(luò)單
雙區(qū)規(guī)劃審批（2014） 號(hào)
各有關(guān)部門：
項(xiàng)目建設(shè)單位已到我局申請(qǐng)辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)。經(jīng)審查，該項(xiàng)目符合我區(qū)總體規(guī)劃，請(qǐng)你單位明確本部門意見，如有意見，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明；如無意見，請(qǐng)蓋章確認(rèn)。我單位將按照各單位出具的意見提前進(jìn)行辦理項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建手續(xù)，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。
雙臺(tái)子區(qū)規(guī)劃分局
年 月 日
住建局意見 安監(jiān)局意見
（蓋章） （蓋章）
附件4
雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
施工許可證審批辦理聯(lián)絡(luò)單
雙區(qū)城建審批（2014） 號(hào)
各有關(guān)部門：
項(xiàng)目建設(shè)單位已到我局申請(qǐng)辦理施工許可證手續(xù)。請(qǐng)你單位明確本部門意見，如有意見，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明；如無意見，請(qǐng)蓋章確認(rèn)。我單位將按照各單位出具的意見提前進(jìn)行辦理項(xiàng)目開工許可證手續(xù)，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。
雙臺(tái)子區(qū)住建局
年 月 日
人社局意見 財(cái)政局意見
（蓋章） （蓋章）
消防大隊(duì)意見 安監(jiān)局意見
（蓋章） （蓋章）
附件5
雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
竣工驗(yàn)收審批辦理聯(lián)絡(luò)單
雙區(qū)城建審批（2014） 號(hào)
各有關(guān)部門：
項(xiàng)目建設(shè)單位已到我局申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。請(qǐng)你單位明確本部門意見，如有意見，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明；如無意見，請(qǐng)蓋章確認(rèn)。我單位將按照各單位出具的意見提前進(jìn)行辦理項(xiàng)目開工許可證手續(xù)，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。
雙臺(tái)子區(qū)住建局
年 月 日
國土分局意見 規(guī)劃分局意見 消防大隊(duì)意見
（蓋章） （蓋章） （蓋章）
安監(jiān)局意見 市監(jiān)局意見 財(cái)政局意見
（蓋章） （蓋章） （蓋章）
附件6
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